（一）基本情况

阜新高新技术产业开发区成立于1992年8月8日，1994年被辽宁省政府批准为省级经济技术开发区，2011年经省政府批准变更为辽宁阜新高新技术产业开发区，2013年被国务院批准为国家级高新区。阜新高新技术产业开发区位于阜新城区的西部，南缘细河，规划面积33.8平方公里，毗邻阜新主城区，交通方便快捷。阜新长途客运站和阜新火车站仅750米，沈阳桃仙机场、锦州机场为液压产业基地提供了空中通道；海上可通过大连、锦州、营口港出行；阜新境内高速公路四通八达，到北京只需5小时，到沈阳仅需1.5小时，到锦州港只需40分钟。随着欧亚新通道——巴新铁路的建成通车、沈阳经阜新至北京高速铁路的建设，阜新正在成为全国重要的交通枢纽、连接东北与华北的第二条通道和辽西蒙东的交通节点城市。

（二）主导产业

装备制造是高新开发区最重要的主导产业，目前已经形成了以整机生产带动液压零部件制造，以液压零部件支撑整机制造的产业格局。辽宁徐工机械、辽宁神坤装备、阜新华通管道等品牌主机企业，与德尔汽车部件、阿尔法液压、新九丰液压等数十家企业形成了完整的产业链条。近年来，园区内新能源设备制造企业发展迅速，权达秸杆综合利用、祥和农牧业秸杆膨化生物饲料、吉科生物质能源等项目，不仅科技含量高，而且符合国家的产业政策，市场前景广阔。

2009年，阜新市委、市政府决定在高新区建设阜新液压产业基地。液压产业基地规划面积33.8平方公里，目前已成为国内最大的液压产业基地，先后被科技部批准为“阜新国家液压装备高新技术产业化基地”，被中国液压气动密封件工业协会认定为“阜新国家液压产业集群示范基地”；被辽宁省委、省政府授予“辽宁省示范产业集群”称号，被科技部火炬中心认定为“国家火炬计划阜新液压装备特色产业基地”。基地产业布局清晰，规划建设液压泵与马达、液压缸与阀、主机装备与液压系统、空压机与气动元件、铸造件与热处理件、模具与密封配套件等6个系列产品集群区。建设国家级产业孵化中心、研发检测中心、产品销售中心、仓储物流中心和金融服务平台、人才培养平台、商务服务平台。现拥有国家级研发中心1个，省级研发中心9个，市级研发中心61个。液压企业与辽宁工程技术大学、浙江大学、中科院、清华大学、大连理工大学等十几所院校建立了长期稳定的技术联盟。

电子信息业是高新开发区大力发展另一支柱产业。目前高新开发区共有电子信息类企业18家，其中规模以上企业8家，产品涵盖了电容器、晶体管、封闭母线、通讯电缆等领域。其中一些企业与上海电力等大型企业集团建立了稳定的合作关系，部分产品出口到欧美、东南亚、日本、韩国等国家和地区。

现代服务业也是高新开发区大力发展对象，并努力将其打造成高新开发区的支柱产业。汽车零售与维修是高新开发区最早发展的服务业，目前沿阜锦公路两侧已集聚汽车销售、维修企业80余家，其中限额以上企业40余家。

（三）改革开放

2017年以来，高新园区强化“高”“新”，全面加强科技共建，鼓励和引导企业与高校院所开展产学研合作。高新园区与辽宁工程技术大学签订科技共建协议，辽宁工程技术大学为园区企业提供实验研发平台，此举将大幅节省企业研发成本。

高新园区按照“一企一策”的思路，逐个制订盘活计划，积极开展闲置资产招商。园区利用阜新玉龙涂料厂3000平方米闲置厂房，引进阜新凯盈皮草有限公司和阜新远泰皮草有限公司，这两家外贸企业2017年出口额已达500万美元。

（四）发展环境(www.daowen.com)

阜新高新技术产业开发区始终坚持举债经营、滚动开发的发展理念，广泛吸纳各方面资本用于高新开发区建设，目前高新开发区已经形成四通八达的交通网络，规划区内已有13平方公里土地实现了“六通一平”。

开发区内建有占地20700平方米的液压装备研发检测中心，中心配备了60多台全国一流研发检测设备，可为基地乃至全国提供液压装备的研发检测服务。高新开发区还与浙江大学联合成立了液压装备创新有限公司，依托浙江大学为企业提供研发检测服务，并促进科技成果转化。

阜新高新技术产业开发区建有国家级孵化器。孵化器建筑面积58164平方米，另外还有两栋总面积14400平方米的标准化厂房，水、电、暖设施齐全，可对科技型小微企业进行孵化。创业中心坚持“专业化、平台化、网络化”专业孵化器的发展方向，着力整合专业资源、聚集专业领域企业、打造专业平台、建设专业队伍、提供专业服务、树立专业品牌，孵育了一大批创业企业和创业人才，进一步促进了科技成果转化和企业自主创新，已成为高新区强化科技创新能力的重要载体和催生高新区蓬勃发展的重要动力。

“三大服务体系”，即项目引进一条龙服务，项目建设全方位服务，项目投产经常性服务：项目引进一条龙服务是指在项目引进过程中，招商和项目部门派专门人员对项目服务，帮助企业办理企业代码、税务登记、银行开户、工商执照等一切手续，直到项目开工为止；项目建设全方面服务是指在项目建设过程中，高新开发区将由具体领导对项目进行包保，指派专门人员对项目进行跟踪推进，及时了解项目建设中出现的问题，并与相关部门沟通解决；项目投产经常性服务是指项目投产后，经济运行部门的人员要经常深入企业，了解企业生产中遇到的问题，帮助协调解决，确保项目达产达效。

软环境建设金牌区：高新开发区组建了软环境建设领导小组，主要领导任组长，成员由各部门、各单位负责人组成。在招商引资过程中大力推行“五办”，既：立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办。同时，在企业和居民中聘请软环境建设监督员，对高新开发区的软环境建设进行监督。

（五）社会事业

2017年区内投入使用的一站式行政服务厅，把分散在各处的具备行政审批事项的10个部门和单位集中到一块，园区内企业和居民足不出园区，就能享受到便捷、高效的服务。限时办结制、首问负责制、一次性告知制、项目包保制等制度，完善的顶层设计，让营商环境建设有章可循、有法可依。

2017年3月，阜新高新区印发《阜新高新技术产业开发区全民健身实施计划（2016-2020年）》。到2020年，全区群众体育健身意识显著增强，全民健身的教育、社会和经济等多元功能充分发挥，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰，全民健身成为实现全面建成小康社会目标的重要保障。

（供稿：天津滨海高新区工委研究室）