（一）基本情况

鞍山高新技术产业开发区始建于1991年，1992年被国务院批准为国家级高新区，为全国52家国家级高新技术产业开发区之一。总体规划面积32.5平方公里，由东区（高新技术密集区）、西区（产业加工区）和政策区组成。划分为科研开发、高新技术产业、学院教学和生活服务等四个功能分区。是一个以高新技术产业为主体、包括科研、教育、生活服务、文化娱乐、行政管理等区域化、多功能化、现代化的综合性新城区。

在国务院办公厅最新公布的第二批大众创业万众创新示范基地名单中，鞍山高新技术产业开发区榜上有名，成为全国45家区域示范基地之一。

截至目前，鞍山高新技术产业开发区汇聚各类企业1600余家，拥有荣信股份、聚龙股份、森远股份等7家上市公司，各级工程中心、研发中心及检测中心97家，基本形成了以柔性输配电、工业自动化控制、光电为主导的工业体系。其中，辽宁（鞍山）激光科技产业园是经辽宁省政府决策在高新区建设的新兴产业园区，重点发展激光等光电产业，入园企业已达309家，近三年时间累计实现光电产品产值超百亿元，吸引创新创业人才和团队206人，新培育规上企业33家，新增高新技术企业24家，带动就业4200人。

（二）主导产业

根据《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》要求，鞍山高新区将围绕激光、智能制造、电子信息、新能源四大产业领域，聚焦智能终端、移动互联两大主题，构建产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链统筹”创新生态。力争3到5年，培育孵化创客企业300家以上，引进创新创业团队100个，投资机构5家。建设启迪众创空间（孵化器），撬动清华大学产学研平台资源，打造鞍山创业企业孵化基地和创新创业聚集区。打造辽宁激光产业园众创平台项目，为初创期企业提供创业空间、注册服务、融资对接、人员培训和创业辅导等公共服务。

（三）固定资产投资

2016年鞍山高新区面对经济增速整体性放缓、结构性减税政策扩大实施等矛盾叠加的多重压力，深度聚焦“落实四个着力、实施四个驱动”这条工作主线，坚持稳中求进工作总基调，积极应对固定资产投资“新常态”。全区一般公共预算收入完成7.58亿元。其中，税收收入完成7.56亿元，下降0.9%；非税收入完成0.2亿元，下降85.2%。全区完成基金预算收入0.19亿元，上级基金补助收入6.04亿元，上年基金结余收入0.03亿元，收入合计为6.26亿元。

（四）改革开放

2017年5月27日，鞍山高新区发布促进科技小巨人企业发展五年行动计划（2016-2020年）。聚焦激光、电子信息、智能制造和新能源等重点战略性新兴产业，布局虚拟现实、生物识别、物联网和智能家居等未来产业，遴选打造一批区域产业特色明显、产业链条完整、转型升级成效显著的领军型、骨干型和创新型科技小巨人企业，建立起递进式科技小巨人企业成长机制。计划到2020年，培育科技小巨人企业100家以上。重点任务：一是支持研发平台建设，二是支持企业创新创业，三是支持知识产权工程，四是支持企业对外开放，五是支持人才培育引进，六是支持政产学研结合，七是支持构建服务体系，八是支持科技金融创新。高新区也从组织领导、政策扶持、动态管理和推广宣传等方面扶持帮助小巨人企业的成长发展。

鞍山市高度重视科技与金融深度融合发展，2017年10月11日，鞍山科技金融超市召开启动仪式。进一步推动科技与金融深度融合发展，助推科技型企业快速成长，解决好高新区内企业特别是高新技术企业、科技型中小企业等融资难、融资贵的问题。(www.daowen.com)

2017年12月14日，万达集团完成对鞍山高新区科技广场的土地摘牌，标志着万达广场项目正式落户鞍山。万达的入驻，将在鞍山形成以万达为龙头的新商圈，从而促进高新区商贸流通业线上线下融合发展，提高鞍山商业品质和经济持续活跃度，进一步推进鞍山服务业转型升级，全面振兴钢都。

（五）发展环境

2017年3月6日，市委全面深化改革领导小组第十三次会议审议并原则通过了由市科技局牵头制订的《鞍山市“创谷”实施意见》。“创谷”，既是建设创新型城市的重要载体，也是经济转型升级和城市动能转换的重要抓手。“创谷”要着眼于创造更益于新经济、新业态、新产业育成的小产业、大空间，提供场地、基础设施及一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成本转化，让更多的市场主体能够在其中发展、壮大。

针对企业不同发展阶段需求，政府采用不同方式支持企业发展。对初创期，市政府设立种子基金引导资金，2017年首期启动资金2000万元，引导县（市）区、开发区设立公益性种子基金，以直接投资、借款或无偿资助等方式支持企业，鼓励其他种子基金、“天使基金”投资初创期企业。对各县（市）区、开发区设立公益性种子基金，按实际投放额10%奖励；对其他种子基金、“天使基金”给予实际投放额2%的奖励，对每支基金奖励上限为100万元/年。市政府设立500万元奖励资金，用于奖励优秀创业团队和企业。

高新区地方税务局着力在四个方面开展优化高新区税收营商环境工作。一是规范税收执法，打造诚信税收营商环境，二是落实优惠政策，打造公平税收营商环境，三是提升纳税服务，打造便捷税收营商环境，四是强化作风建设，打造廉洁税收营商环境。

（六）社会事业

2017年高新区积极开展各项社会事业，如组织参观“维护国家安全，共筑钢铁长城”国家安全教育展、维护网络安全、打击传销等活动。

2017年4月20日，高新区对口帮扶岫岩县，拨付扶贫资金90万元。

（供稿：天津滨海高新区工委研究室）