（一）基本情况

长治高新区成立于1992年，2015年2月，经国务院批复升级为国家高新区，成为继太原高新区后全省第二家国家高新区，同时也是国家新型工业化产业示范基地。原有规划面积7.53平方公里，2016年12月，全省开发区改革创新发展大会之后，长治高新区在市委、市政府的正确领导下，全面加快“整合改制扩区调规”步伐。2017年7月，省政府审议通过了高新区的扩区可研报告，并按程序上报国务院等待批复。整合扩区后，高新区规划面积由原来的7.53平方公里调整为104.31平方公里，共辖科技工业园、漳泽工业园、老顶山物流园、翟店工业园4个园区。其紧邻长治市主城区，是未来城市发展的重点片区之一，已经和主城区融为一体。特别是整合扩区以后，高新区向西、向北距离长太、长邯高速路口仅15分钟车程，长治机场和在建的太焦高铁长治站也都纳入了高新区管辖范围，为高新区打造对外开放新高地奠定了良好基础。

（二）主导产业

全区大力实施创新驱动战略，初步形成了生物医药、装备制造、电子信息、健康食品、现代服务五大重点产业，入区企业4000余家，其中工业企业267家，规模以上工业企业17家，比较有代表性的企业有潞安环能（总部经济）、康宝药业、达利食品、立讯精密电子、潞安太阳能、澳瑞特健身器材、铱格斯曼航空科技等。

（三）固定资产投资

2017年，全区共完成营业收入358.26亿元、规模以上工业总产值297亿元、财政总收入26.9亿元。2014年以来，长治高新区紧紧抓住扩区升级、提质增效两大重点，积极完善基础设施建设，着力完善道路、供排水、供电、通讯等基础设施，不断加大公共服务设施建设力度，其中，仅2017年1-11月，长治高新区实施标准厂房、污水处理、配电工程等项目建设，总投资就达1.79亿元。

（四）改革开放

2017年3月，国家级行业应用大数据中心落地高新区。高新区管委会、长治联通、山西中星北斗导航数据服务公司将以“大数据产业”发展战略为契机，按照“优势互补、互利共赢、相互促进、相互合作”的原则，加快推进我市大数据发展，打造信息产业新业态，推动传统产业升级改造、新兴产业快速发展，培育形成新的经济增长点。山西中星北斗导航数据服务公司围绕助力长治经济结构调整和产业转型升级，在大数据内容应用和推广方面提供信息化服务。长治联通将充分发挥人才、技术、资金优势，为大数据中心提供全方位的综合通信服务。高新区管委会对大数据中心立项审批、投资计划、配套资金等方面给予支持，创造良好的大数据发展环境、投资环境，全力助推我市经济转型升级。

2017年4月，长治高新区召开了一场“晋商晋才”回乡投资座谈会。信息光电子材料与元器件生产、中民惠众再生资源、合作建设国家基础教育大数据中心、年产百万支超硬工具生产线、新能源PDU、逆变电阻焊控制器生产、中药炮制与中医临床应用研究基地、筑梦天地众创空间、高新区园区建设发展有限公司债券承销共8个项目成功签约，项目总投资33.3亿元，涵盖人才引进、技术合作、新一代信息技术、新能源新材料、节能环保、文化旅游、生物产业、高端装备制造产业等产业。

（五）发展环境

科技工业园是长治高新区的核心园区，起步区面积7.53平方公里。主导产业为：先进装备制造产业、造物医药产业、高档食品产业、光电产业、现代三产服务业。现有工商注册企业1445家，从业人员31000人。(www.daowen.com)

漳泽工业园成立于2006年5月，于2017年4月并入高新区，规划面积12平方公里。经过近年来的发展，漳泽工业园基本实现了道路、供水、排水、供电、供热及通讯等“九通一平”，产业涵盖了光伏发电、先进装备制造、生物制药等多个领域，园内入驻企业28家。

老顶山园区规划起步区15.24平方公里，建设用地面积7.52平方公里。主导产业为汽贸汽配、仓储、物流、机械加工、建材，现有工商注册企业424户。

翟店工业园规划起步区面积40.33平方公里。其中，建设用地面积19.56平方公里。园区主导产业为智能制造、航空产业、电子信息，现有工商注册企业253户，员工1500多人。

2017年1月，长治高新区印发《长治高新区小微企业助保金贷款管理实施细则（试行）》，组建助保金池，助保金池由获得助保金贷款支持的小微企业缴纳助保金和政府风险补偿铺底资金组成，企业贷款逾期后，合作银行启动代偿程序，用企业助保金先行代偿贷款本金和利息，当企业交纳的助保金不足代偿合作银行逾期贷款本金和利息时，不足部分由合作银行向区助保金管理办公室提出补偿申请，由风险补偿资金和合作银行各按50%的比例分担。

2017年5月，为进一步营造长治高新区创新创业的投资环境，鼓励吸引创投、天使投资等金融机构到长治高新区创业发展，现结合高新区实际，特制定《关于鼓励长治高新技术产业开发区创新创业投资发展优惠政策（试行）》：鼓励银行创新信贷。鼓励合作银行开发“银政易贷”、“创业贷”等金融产品并经高新区备案，支持年营业收入不超过 2000 万元的初创期科技型企业。对获得融资的初创期科技企业，区财政按照同期基准利率的50%给予补贴；鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动。对符合创业投资企业条件的天使投资机构采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，根据现行税法规定，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该天使投资机构的应纳税所得额。当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣；建立科技金融贷款风险补偿机制。区财政每年安排专项资金，在合作银行设立企业专项贷款风险准备金，银行按照风险准备金规模的 5-10 倍为符合条件的企业提供贷款支持，对单个企业贷款原则上不超过 200万元。设立科技保险基金。对投保科技保险的企业，按实际支出保费的50%给予补贴，由高新区统一申报，给予其申报保费20%资助，由其兑现给企业。企业融资成本补贴。支持企业利用融资性担保、信托、金融租赁、保险等机构拓宽融资渠道。对通过上述机构实现融资并用于实施高新技术产业化和成果转化，区财政按照同期基准利率 20%给予企业融资成本补贴，对单个企业年补贴金额不超过 20 万元。鼓励企业在多层次资本市场开展直接融资。对在境外及沪深两地主板、中小企业板、创业板上市的企业，一次性分别奖励300万元、250万元、200万元；对在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业，给予100万元奖励；对在上海、深圳、天津、山西等区域性场外交易市场挂牌的企业，给予适当奖励。对成功实现债券、中期票据等直接债务融资的成长期科技型中小企业，区财政给予发行额的1.5%，最高不超过 75 万元的补助。

2017年5月，为深入实施创新驱动发展战略，激发各类创新创业人才活力，加快形成“大众创业、万众创新”的新常态，长治高新区根据国务院、省、市相关政策，结合高新区实际，特制定《关于促进长治高新技术产业开发区加快创新创业发展的实施意见（试行）》：支持专业孵化园区和企业孵化器建立众创空间、创新工场、虚拟园区、创业咖啡等新型孵化模式和设立专门服务机构，为创新创业者提供“创业保姆”式服务；搭建网上行政审批和公共服务平台，实现网上申报、预审、办理、查询、结果反馈和监督问效等“一条龙”服务；每年财政列支200万元创业辅导专项资金，用于聘请拥有丰富经验和创业资源的优秀企业家、天使投资人、专家学者担任创业导师；对新引进的博士（院士）工作站、上市企业或年纳税100万元以上的总部经济等项目免费入住孵化园（器）。高新技术企业减收30%的房租。国内外知名大学或科研院所设立的科研团队、科研机构、技术中心；拥有行业领先技术的创新性企业，并经有关部门认定的，减收或者免除房租。新引进符合高新区产业导向、税收产值可观的项目，先减收或者免除一年房租，实现预期产值和税收后，继续减收或者免除房租。在高新区孵化出的科技成果，按相关规定给予奖励；年纳税每平米1000元以上（含1000元）的企业，免费入驻园区标准厂房。年纳税每平方米500元—1000元的企业，减收当年60%的房租。高新技术企业减收30%的房租。投资1亿元以上的企业，免除两年房租；投资5000万元—1亿元（不包含1亿元）的企业，两年内减收50%的房租；投资额度大且有用地需求的企业，协调安排项目用地。

（六）社会事业

2017年4月，为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强禁毒工作的意见》，有效治理人民群众反映强烈的涉毒问题，继续保持对各类涉毒违法犯罪活动的严打高压态势，紧密结合“大收戒”行动，再掀禁毒人民战争新高潮，根据市禁毒委统一部署，长治高新区利用5个月的时间，在全区范围内组织开展“万人千警肃毒害、全民动员护净土”专项行动。

2017年4月，为全面解决工程建设领域企业拖欠农民工工资问题，制定《长治高新区建设领域农民工工资专用账户制度实施办法》：工程项目开工建设后，建设单位须于每月15日前按工程进度款的30%作为人工费用，单独拨付到农民工工资专用账户。农民工工资专用账户每期支取后，应预留不少于累计拨付金额3%的应急处置准备金。准备金用于农民工工作任务尚未完成或者已完成尚未结算，但农民工因特殊原因急需离场时，先行支付工资的应急措施。

（供稿：天津滨海高新区工委研究室）