（一）基本情况

保定高新区是1992年11月经国务院批准建立的国家级高新技术产业开发区之一。实际管辖面积60平方公里；辖内街道1个（3个社区），乡2个（34个行政村）。保定国家高新区位保定市市区的北部，处于首都经济圈及环渤海经济圈核心地带，距北京130公里，天津140公里，石家庄120公里；毗邻北京、天津、石家庄机场和天津、黄骅港口；京广、神黄、津保三条铁路和京珠、京昆、津保、保沧等高速路交汇贯通，使保定成为华北地区重要的交通枢纽。

2006年，保定市提出“中国电谷”发展战略。保定·中国电谷先后被国家发改委、科技部、商务部、工信部等部委确立为“国家高技术产业基地”、“国家可再生能源产业化基地”、“国家科技兴贸出口创新基地”、“国家新型工业化产业示范基地”、“国家太阳能光伏发电应用集中示范区”，世界自然基金会将保定列入中国首批启动的“低碳城市发展项目”。

2017年6月，保定高新区被国务院批准入选国家“双创”示范基地，成为河北省唯一的区域性示范基地。

（二）主导产业

保定高新区形成了以新能源与能源装备产业为特色，以软件、新材料、生物制药等为补充的高新技术产业体系。近年来，保定国家高新技术产业开发区以国家火炬计划保定新能源与能源设备产业基地为基础，以“保定·中国电谷”为发展平台，以光伏发电、风力发电、输变电、储电、节电与电力自动化设备制造六大产业为支撑体系的新能源产业集群，形成了以“新能源与智能电网装备产业群为主导引擎、现代服务产业群为重要支撑、战略储备产业群为优势补充”的产业发展格局，将高新区打造成为河北省低碳发展的转型先锋、京津冀智能电网产业集群发展的重要高地。目前，保定·中国电谷在光电、风电、节电、储电、输变电与电力自动化设备六大产业领域保持集聚优势，已集聚相关企业170多家，其中，英利、国电联合动力、天威、中航惠腾等光电、风电、输变电知名企业保持同行业领先地位，并带动形成中国电谷光电、风电两大完整产业链条，吸引了中国兵装集团、国电集团、国家开发银行等国字号大集团、金融机构加盟合作，共同发展。未来，保定高新区将继续做大做强中国电谷，建设成为区域产业转型发展的“孵化器”、创新驱动发展的示范区、高端技术人才的聚集区和低碳文明生态的新城区。同时，也成为河北省调整产业结构，发展新型现代产业的战略平台，正在成为中国新能源装备产业的制造中心、信息中心和创新中心。

光电领域。拥有国内最大规模的太阳能光伏设备生产基地。龙头企业英利公司，是世界第四家、中国最大的具备完整产业链的太阳能电池生产商，拥有中国唯一太阳能电池研发中心。近四年来，英利实现了几何级数式增长，书写了中国光伏企业的发展奇迹。2008年，英利计划投资80亿，一举跨入国际光伏巨头行列。在天威英利的辐射带动下，中国电谷现有光伏设备制造企业超过40家。形成了太阳能光伏产品研发、制造、应用完整产业链，实现与LED产业的紧密结合与广泛应用，并在光热发电、太阳能电站、太阳能建筑一体化技术领域取得突破。

风电领域。中国电谷拥有涵盖风电叶片、整机、控制等关键设备自主研发、制造、检测企业近50家。形成了国内产业聚集度最高、最具创新能力的完整风电产业链条。其中，国内最大的自主知识产权风电叶片生产企业——中航惠腾公司产品成功服务于全国30多家大型风电场。2007年实现销售收入15亿元，产量占国内国产叶片的90%。惠德风电、国电联合动力、天威风电三大风电整机厂快速建设。2007年3月14日开工建设的中国电谷风电产业园，总投资达11亿元，包括10个风电项目，投产后预计年实现产值73亿元，实现利税7亿元。坚持引进、消化、吸收、再创新，中国电谷在大功率风电设备国产化领域取得丰硕成果：华翼风电叶片研发中心自主研发的2兆瓦风电叶片成功下线。中国电谷3兆瓦海上风机项目被科技部列为国家科技支撑计划项目。

节电领域。中国电谷孕育了能够为中国电力节能提供战略支撑的系列原始重大创新技术。其中以三川公司的大电网稳定技术、电网反窃电技术和华仿电控公司的大型电动机串级调速节能技术为代表，可以使电网效率和用电效率大大提高。每年可为国家节约电能超千亿度，为节能减排提供技术支撑。目前，中国电谷已成为中国可再生能源产业加速发展的辐射源与自主创新平台。中国兵装集团、国电集团等一批央企相继加盟中国电谷建设。

中国电谷与华北电力大学形成战略合作关系，建立了国内第一个风电叶片研发中心—华翼风电叶片研发中心。与荷兰能源研究中心（ECN）、中科院工程热物理研究所共同建立了中国首个可再生能源技术研发中心；与美国可再生能源试验室、世界风能协会、欧洲风能协会等国际新能源领域的行业协会、重点实验室建立了长期合作关系。来自中国科学院科学家，与美国、荷兰、德国、英国科研机构联合，正在建设风电整机、叶片、控制系统、光伏发电技术研发中心，建设风电整机、叶片、控制三大国家级检测平台。截至目前，“中国电谷”拥有5个国家级、9家省级企业研发中心，取得新能源及相关国家行业标准80项、科研成果300多项、专利450项，多项已经达到国际、国内领先水平。

可再生能源产业的建设成就为保定发展低碳经济夯实了基础。2007年，为了推动新能源产品在城市综合应用领域延伸，保定提出依托“中国电谷”，建设“太阳能之城”的战略目标。目标是“让阳光照亮保定、温暖保定，让阳光融入生活、推动发展”，建设生态文明。经过一年的推广，目前，保定已成功获批国家科技部“国家综合利用太阳能科技示范城市”。据初步测算，全市已建成的太阳能工程每年可实现节电325万度。迈出了建设低碳城市的关键一步。

保定在可再生能源产业的发展和太阳能之城的建设方面取得的成绩，受到了世界最大的非政府环保组织——世界自然基金会（WWF）的青睐。2008年1月，世界自然基金会将保定与上海并列为中国首批启动的低碳城市发展项目，保定成为中国城市中依托可再生能源发展，推动低碳城市建设的代表。“低碳保定”成为保定城市发展的新名片。2008年，保定市政府做出关于《全面推进节能减排建设低碳保定的决定》，出台“蓝天行动”方案等一系列重大部署，正式确立了“低碳保定”的全新定位与发展方向。

（三）固定资产投资

保定高新区形成了以新能源与能源装备产业为特色，以软件、新材料、生物制药等为补充的高新技术产业体系。2017年，保定高新区规模以上工业企业实现增加值33亿元，同比增长3%；完成固定资产投资100.7亿元，同比增长3.2%；实现财政收入30.7亿元；实际利用外资0.75亿美元，总量全市第二；新增规上企业19家，总数达到85家；新增高新技术企业96家，增幅为历年之最，总量达到188家，全市占比为43%。去年，保定高新区在全省国家级高新区中综合排名居第2位，在147个国家级高新区中综合排名居第33位，在创新驱动、绿色发展方面保持了领先优势。

（四）改革开放(www.daowen.com)

2017年3月29日，保定高新区举行2017年重点项目集中开工仪式。开工项目13个，总投资共计109.65亿元。

13个开工项目中既有高端装备制造项目，也有与京津合作重大战略支撑项目，还有内生创新型企业项目代表。其中，投资10亿元的同光晶体二期，年产碳化硅单晶6万片，项目建设与投产将有效推动保定高新区多个行业技术升级，有效延长产业链条，产生巨大经济和社会效益。保定市屹马汽车配件公司是设计、制造汽车排气系统和零部件的专业企业，与华电、清华等科研机构及美国康宁载体、英国庄信催化剂、美国3M减震垫等国外知名企业进行长期技术合作，开发出多种型号三元催化转化器，满足欧Ⅳ、欧Ⅴ排放标准，为长城、三菱、奇瑞、华普、丹东黄海、绵阳发动机、郑州日产等公司提供产品配套，项目年产排气系统产品71万套。总投资5亿元的保定金阳光能源装备科技公司蓄电池成套设备项目，年产清洁、高效自动化蓄电池成套设备80套，建成后将彻底打破欧美企业对蓄电池尖端技术设备的垄断，符合国家节能减排清洁生产的发展战略，具有广阔的市场前景和发展空间。

近年来，保定高新区抢抓协同发展机遇，围绕构建多元产业体系、完善创新生态系统，狠抓产业项目，项目涵盖产业园区（科技孵化器）、新能源与智能电网装备、新材料、高端装备制造、电力电子信息以及现代服务业（总部经济）等领域。2017年，保定高新区将安排重点项目58个，总投资1014亿元。其中，续建项目12个，新开工项目28个，谋划储备18项。

保定高新技术创业服务中心（简称创业中心）是保定国家高新区管委会组建的公益性科技企业孵化器。是实现高新技术成果商品化、产业化、国际化的重要培植孵化基地，是高新区技术创新服务体系的核心。自1994年成立以来，经过二十年的发展壮大，已成为拥有创业园、科技园、大学科技园三个孵化基地、总占地150余亩、孵化场地面积18.5万平方米的规模化科技服务实体。创业中心在孵科技企业433家，其中高新技术企业64家，科技型中小企业146家，新三板上市企业4家，搭建市级以上众创空间7个，引入博士以上高端人才77人，挂牌各类研发服务机构45家。

1998年创业中心被科技部批准为国家级创业中心，同年8月份被科技部授予“实施火炬计划重大贡献奖”，并于2003年9月被授予“实施火炬计划十五周年先进高新技术创业服务中心”荣誉称号；2014年9月份保定大学科技园被科技部、教育部联合批准为国家大学科技园，成为河北省首家“一园多校，地校共建”的国家大学科技园。

（五）京津冀协同发展

2017年10月27日，“2017企业组织创新峰会——雄安新区机遇下的产业发展与企业创新”在高新区隆重举办。峰会围绕“京津冀协同创新产业升级　服务雄安”等议题，以十九大精神为指引，深入探讨京津冀协同创新与雄安新区设立重大历史机遇下，产业转型升级、企业创新的思路、方法和举措。

（六）发展环境——服务体系

保定高新区内企业申报的2017年度中央外经贸发展资金提升国际化经营能力项目的申报共计11家企业15个项目，成功获得资金拨付项目14个，占比93%，获批资金总额度34.19万元。此项资金主要用于引导企业开拓国际市场，加快培育外贸竞争新优势，促进外贸回稳向好，对中小企业开拓国际市场积极性带动作用显著。

2017年保定高新区设立12315消费维权服务站共24个，为了12315消费维权服务网络全面延伸到消费现场，使各类消费纠纷化解在基层，解决在源头。加快推进12315“五进”消费维权服务站等体系规范化建设，引导和督促本辖区的商场、超市、市场、企业等设立“12315消费维权服务站”，努力做到消费纠纷解决“不出店门”，营造安全和谐的消费环境。

2017年高新区管委会先后印发了《关于向高新区行政审批局划转第一批行政审批及相关事项的通知》（[2017]高区33号）和《关于加快高新区行政审批制度改革的通知》（[2017]高区110号），自2017年4月20日起，将高新区人社局、财政局、住建局、社发局、经发局、招商局、安监局、农村局等8个内设机构的44项审批及相关事项的审批职能划转至高新区行政审批局。并将从事审批事项的部分工作人员划转至行政审批局，确保了行政审批改革工作有效运转。

2017年开发区增设科技服务局，健全科技管理体制机制，全面提升科技创新的服务措施和服务能力。同时，依托保定·中关村创新中心，吸引了一批新型科研机构落地，促进了高端装备制造、新材料等产业迅速崛起。

（供稿：天津滨海高新区工委研究室）