一、经济发展

2017年，秦皇岛经济技术开发区（以下简称秦皇岛开发区）扎实推进“三次创业”，经济、社会等各项工作取得关键性突破。在全力打造全市经济发展的领头羊、增长极、排头兵和全面推进“四市战略”过程中迈出重要步伐。连续6年在全省开发区综合排名中位列第一。2017年，完成规上工业增加值160.12亿元，增长8.3%，占秦皇岛市的42.5%；完成固定资产投资196.27亿元，增长16.8%，占秦皇岛市的22.5%；完成实际利用外资38462万美元，增长71.4%，占秦皇岛市的37.6%；完成一般公共预算收入20.56亿元，增长10.8%，占秦皇岛市的17.3%；实现进出口总额35.54亿美元，增长13.5%，占秦皇岛市的71.2%。

二、产业发展

2017年，秦皇岛开发区一是高端制造业集聚优势显现。将汽车零部件产业作为全区龙头产业，全力培育和发展。总投资30亿元的秦皇岛兴龙轮毂中秦兴龙产业园项目、总投资14亿元的北京威卡威汽车零部件制造基地项目、总投资10亿元的中信戴卡轻量化铝车轮项目均实现了当年开工、当年投产，体现了“开发区速度”；总投资约160亿元的威卡威新能源乘用车项目洽商顺利，有望落地，全区汽车零部件产业及模块化、轻量化、集成化生产链条逐步完善，对全区转型升级、经济增长起到关键性推动作用。二是新兴产业项目再添新军。以引进大数据、大健康、第六产业为方向，着力培育投资在1至10亿元的战略性新兴产业项目，加快发展现代服务业。总投资3亿元的雷声惯性导航控制系统项目一期工程、投资2.5亿元的中科航天空间技术产业园、投资1.2亿元的长彤实业项目、投资5000万元的华沃计算机项目已开工建设。中关村生命科学园秦皇岛分园、北化工生物工程产业园、迈凌医疗、优客工厂双创文化小镇、神州数码信息安全小镇、中科拜克生物疫苗等6个新兴产业项目成功引进，电子竞技赛事项目、河北广电网络智慧平台项目以及北京体育大学足球、篮球、冰球运动基地项目正在洽谈，取得一定成效。全区项目建设形成了投产一批、建设一批、洽谈一批、储备一批的良好态势。

三、科技创新

2017年，秦皇岛开发区一是区域创新水平开创新高。实施高企培育工程，完善科技企业特派员制度，采取“高企预申报”和“科技项目预申报”等举措，上门为企业提供指导，促进企业尽快掌握具有核心竞争优势的关键技术，加快科技创新。全区科技型中小企业已达783家，科技小巨人企业47家。区内有效高新技术企业达到82家，完成工业总产值425亿元，销售收入481.9亿元，利润38.6亿元，分别占全区的61%、64%、94%。鹰领装备等46家企业的51个项目被列入省、市各类科技计划，获得资金扶持共计1771万元，中信戴卡股份有限公司、秦皇岛星箭特种玻璃有限公司等21家企业荣获市科学技术进步奖，打造了一批研发实力与创新成果并重、产业规模与竞争能力突出的创新型领军企业。二是创新创业蓬勃开展。众创空间进入良性运转，在孵企业发展良好。E谷创想空间被国家众创空间备案，效益达到1.4亿元，营业收入千万元以上企业2家，达到500万的4家、300万的6家，申请专利共167项。全区经国家、省、市各级认定的孵化器、众创空间10家。孵化器总面积达到24.2万平方米，累计在孵企业359家，累计毕业企业达189家，形成专利261件。形成了全市的“众创”高地，为全区产业结构调整做出了积极贡献。三是创新创业服务能力提升。规范平台建设，强化发展支撑，以创业服务驿站为载体，组织7家众创空间开展市级众创空间绩效评价、10位创业导师参评秦皇岛市级创业导师、10名大学生创业企业和创业团队申请大学生创新创业专项资金，并推荐企业参加“创客中国”创新创业大赛，不断优化创业环境，完善创新体系，为企业和个人提供“一站式”综合服务。

四、投资促进

2017年，秦皇岛开发区批准外资项目2个，外资项目总投资471.1万美元，合同外资89万美元。实际利用外资38462万美元，占全市37.6%，增长71.4%。内资项目1407个，同比增长29.6%。进出口总额35.54亿美元，增长13.5%。其中，出口总额20.01亿美元，同比增长6.7%，进口总额15.53亿美元，同比增长23.8%。

五、体制机制创新

2017年，秦皇岛开发区进一步深化行政审批制度改革，明确工作目标，强化责任落实。衔接国家省市取消和委托下放行政许可事项；推进“互联网+政务服务”平台建设；完善诉求管理，落实12345市长热线工作。完成国务院第三批取消中央制定地方实施行政许可事项衔接落实工作，对涉及行政审批中介服务事项进行全面梳理，同时，依据国家、省、市取消、委托下放的审批事项适时进行调整。全年累计完成各类行政许可和服务事项54857项，同比增长28.1%，办结率达99.7%。提高网络化服务，积极推进互联网+政务服务，起草《秦皇岛经济技术开发区“互联网+政务服务”实施方案》，完成河北省“互联网+政务服务”调研表填报工作。(www.daowen.com)

六、投融资服务

2017年，秦皇岛开发区积极开展有效融资。以做大做稳为原则，加大强化银企合作，积极创新方式，拓宽渠道，引领社会资金进入，保证融资效果，为重点项目融资53.2亿元，有力支持了开发建设。为17家中小微企业提供贷款1.05亿元，有效解决了资金不足难题。积极申请政策资金，协助凯斯曼、中秦渤海轮毂、方华埃西姆申请资金3720万元。

七、绿色集约

2017年，秦皇岛开发区编制完成《秦皇岛经济技术开发区2017年土壤污染防治工作实施方案》《秦皇岛经济技术开发区“净土行动”土壤污染防治工作方案》《秦皇岛经济技术开发区土壤污染综合防治先行区建设工作方案》3项专项方案。全年以农用地和重点行业、危险废物处置企业用地为重点，开展重点企业排查。配合河北省秦皇岛市确定农用地土壤污染状况详查点位核实工作，共划定详查单元7个，核实农地详查点位34个。土壤重金属提取点位17个，土壤多环芳烃测试点位7个，重点污染源影响区采样点位34个。不断完善土地利用总体规划调整工作，将2016年上报的1.23万亩规划新增建设用地，全部纳入相关土地利用总体规划，并于9月顺利通过河北省政府审查批准。全年新增用地项目26个，取得新增建设用地指标2842亩。新增用地项目26个，取得新增建设用地指标2842亩，同比增加22.46%。出让国有土地18宗，面积1266亩。全年累计办理不动产登记业务14044宗。按计划完成农村三权登记工作。认真开展2017年土地卫片执法检查工作。

八、国际合作

秦皇岛开发区加拿大泰瑞斯工业园位于加拿大不列颠哥伦比亚省（简称B.C.省）泰瑞斯（Terrace）市南部，购地面积4.8平方公里，由秦皇岛开发区国资公司全资子公司----泰盛国际投资服务有限公司实施开发建设。工业园将以加工制造型产业为主导，充分利用B.C.省丰富廉价的资源，发展有比较优势特色的轻、重工业项目，吸引以中资企业为主的产业项目来园区投资置业，并提供从企业设立、各项手续申请直至企业投产后的一系列投资服务。项目一期工程将进行2.8平方公里的基础设施建设和其余2平方公里的主干道施工，投资总额为9500万美元，3～5年完成一期开发目标。截至2017年，项目已完成一期地块的树林砍伐、场地清理、打井取水钻探等工程，同时启动了工业路修筑工程及电、气、通信等基础配套设施的设计、办公楼设计前期咨询、雨水储水池地质勘查等相关工作。

九、社会事业

2017年，秦皇岛开发区民生工程扎实推进。派驻工作组深入对口帮扶村精准扶贫、精准脱贫，筹集200万元资金用于基础设施等建设。实施项目扶贫，投资560万元建设光伏发电项目，并网发电后每年能实现增收20万元，解除贫困人口后顾之忧。扎实落实各项就业政策及各类补贴，支持多渠道多形式创业就业。共计发放各项就业专项补贴1016.8万元，城镇新增就业5489人，下岗失业人员再就业1786人，转移农村劳动力590人。社会保障全面提升。社会救助实现全覆盖，切实保基本、兜底线，全年发放各类救助金、补助金、抚恤金、奖扶金、社会福利及补贴1298万元，有力保障各类群体的权益。扎实做好城乡居民医疗保险工作，制发社保卡2.8万张，为城乡居民医疗保险改革后续工作打下良好基础。养老服务稳步推进，全年完成1所街道居家养老服务中心、3所社区居家养老服务站建设，作为先进典型承办了全市居家养老服务现场会，养老服务可及率进一步提高。人口目标全面完成，开展婚、孕、育“一条龙”服务，提高人口素质。文化惠民逐步深入。公共文化服务供给不断提升，举办“我们的节日”等30余场系列文艺活动，丰富群众文化生活。珠江道街道综合文化站全面实现免费开放，年接待群众2万余人次，腾飞路街道王校庄村综合文体广场建设完成，黄河道街道综合文化站完成立项。全民健身活动载体日益丰富，掀起全民健身新热潮。教育卫生事业不断发展。切实改善中小学办学条件，深化教学改革，提升教学质量。扎实推进“国家卫生城市”“国家食品安全城市”创建活动，建立健全全区医疗服务网、基层卫生服务网、传染病控制网、食品药品监管网“四网络”，实现了全年医疗卫生、食药安全零事故。社会大局和谐稳定。

（秦皇岛经济技术开发区管委会）