一、区域简况

2009年4月，天津市委、市政府决定由天津开发区管委会主导南港工业区开发建设，组建南港工业区管委会，与天津开发区管委会“一套机构、两块牌子”，全称为天津经济技术开发区（南港工业区）（以下简称天津开发区。“泰达”是天津开发区的英文缩写音译）。

截至2017年末，天津开发区顺应发展需要拓展区域，形成多个园区共同发展格局：东区、逸仙科学工业园、微电子工业区、汉沽现代产业区、西区、南港工业区、南部新兴产业区、泰达慧谷、中区、一汽大众基地、中心商务片区，占地总面积逾440平方公里。北塘企业总部园区（原北塘经济区）2014年划归开发区，2016年更名为滨海--中关村科技园，归滨海新区管理。

2016年，天津开发区一汽大众基地启动建设，定位为以汽车产业为主导的园区。该基地位于未来科技城，规划面积8.78平方公里，东至生态实验区边界线基本农田以西，南至清河农场边界线，北至津宁高速公路权属线。2016年2月26日，天津开发区与一汽—大众公司签署《关于一汽—大众汽车有限公司天津工厂项目支持协议书》，标志一汽—大众华北基地项目落户。项目整车厂占地面积108.1万平方米，总投资194.85亿元。至2017年，包括汽车底盘、排气系统等零部件配套企业落户17家。

2017年12月24日，经中共天津市委、滨海新区区委研究决定，滨海新区中心商务区并入天津开发区，中心商务区管委会并入天津开发区管委会。

二、经济发展

2017年，天津开发区地区生产总值（GDP）按可比价格计算，比上年增长5.1%。其中，第二产业增加值可比增长1.7%；第三产业增加值可比增长12.7%。二、三产业结构由上年的65.8∶34.2变化为64.1∶35.9。全员劳动生产率可比增长5.9%。

全区全口径财政收入589.59亿元，可比增长5.4%。其中，税收收入504.76亿元，可比增长5.2%，税收占比为85.6%。全年新区口径一般公共预算收入286.58亿元，可比增长3.4%。其中，税收收入244.39亿元，可比增长5.5%，税收占比为85.3%。全年财政总支出162.89亿元，其中，一般支出133.55亿元，基金支出28.84亿元。

2017年，全区进出口总额2437.07亿元，比上年增长4.6%。其中，出口1182.20亿元，增长5.5%；进口1254.86亿元，增长3.8%。全区全社会固定资产投资可比增长14.7%。工业投资可比增长12%，占全区固定资产投资比重为53.1%。批发和零售业限额以上商品销售额比上年增长4.8%；限额以上社会消费品零售总额比上年下降4.6%。

三、产业发展

2017年，全区工业增加值按可比价格计算，比上年增长1.9%。其中，规模以上工业增加值可比增长1.9%。规模以上工业总产值增长2.0%。其中，外资企业工业总产值增长7.9%；内资企业工业总产值下降14.8%。全区有247家企业工业产值超亿元，产值合计占全区工业总产值的比重为97.7%。其中，68家企业超过10亿元，产值合计占比为84.6%；12家企业超过100亿元，产值合计占比为53.8%。规模以上工业企业中，汽车制造、电子信息、现代石化、装备制造、医药健康等五大支柱产业工业总产值增长0.9%，占到全区规模以上工业总产值的91.4%。高新技术企业产值增长13.9%，占到全区规模以上工业总产值的19.4%。高技术制造业产业增长2.3%，占到全区规模以上工业总产值的32.8%。

2017年，建筑业增加值可比下降10.2%。全年建筑业总产值比上年增长1.4%。第三产业增加值可比增长12.7%。其中，金融业可比增长17.0%；批发和零售业可比增长2.2%；房地产业可比下降21.5%；交通仓储邮政业可比下降10.7%；住宿和餐饮业可比增长0.4%；其他行业可比增长23.1%。规模以上其他服务业主营业务收入增长24.8%。营利性服务业主营业务收入增长35.7%，其中信息传输、软件和信息技术服务业主营业务收入增长16.9%。

四、科技创新

2017年，天津开发区创新环境持续优化。推出以“泰达科技创新十条”为核心的《天津经济技术开发区打造创新驱动新引擎、建设科技创新高地的若干措施》及10个实施办法，中心商务片区出台科技创新产业发展指导意见和22条具体政策措施，为加快聚集双创资源要素注入新的强大动力。年内，利安隆在深圳创业板上市，光电安辰、海易通供应链等9家企业在新三板上市。全年科技发展金投入1.63亿元，累计投入38.52亿元；新增上市挂牌企业15家，累计在各类资本市场挂牌及上市企业59家，其中科技型企业47家。

科技载体加快建设。于家堡双创示范基地、泰达智能无人装备产业园、京津冀大数据协同处理中心建设扎实推进，军事科学院人工智能军民融合创新中心签约落户，超算中心等国家级重大创新平台支撑作用显著增强。年内，新增市级以上众创空间3家，总数达到8家；科技企业孵化器总数达到17家、120万平方米，在孵企业872家；新增工程技术研究中心2家，总数达到47家；新增企业技术中心5家，总数达到60家；新增企业重点实验室6家，总数达到26家。

科技创新成果突出。“泰达高端医疗器械产业集群”获批国家级创新型产业集群试点，“天河工程仿真云服务平台”通过国家工信部服务型制造示范平台认定，膜天膜、同阳科技等8家企业发明专利荣获2017年度天津市专利优秀奖。推荐380家次企业申报市级以上各类科技计划项目，180家次获得科技立项资金扶持，其中科宁医疗、优纳斯、航天泰心、泰达国际心血管病医院获得科技部国家重点研发计划立项。全年技术合同登记460份，累计登记4947份；技术交易额25.97亿元，累计交易总额138.97亿元；科技成果鉴定登记30项；申报专利5038件，其中发明专利1787件，至年末拥有有效授权专利总数达到11253件。

科技企业聚集发展。2017年，新增国家级高新技术企业86家，总数达到461家；新认定科技型企业1399家、科技小巨人企业81家，总数分别达到8272家和557家。全年高新技术企业主营业务收入占“四上”企业主营业务收入的比重达到12.5%，科技小巨人主营业务收入占“四上”企业主营业务收入的比重达到38.7%。

各类人才加速聚集。全年引进高级人才47人，新建博士后流动站15个，新建青年见习基地19个。全年培训技工35610人，其中中级以上14244人。举办各类人才招聘会64场，共吸引10万人次、7500家单位参加。至年末，累计引进高级人才总量1696名，建成博士后工作站106家，建成青年见习基地144个，聚集人力资源中介服务业机构45个；区内具有本科以上学历就业人数达到3.6万人，其中具有中级及以上职称就业人数达到1.3万人。

五、投资促进

2017年，天津开发区新批外商及港澳台投资项目99家，办理增资项目55家（含7家当年新设、当年增资项目），合计新增合同外资金额（含增资）43.30亿美元；全年实际利用外资金额36.98亿美元。新设立登记内资企业6027家，合计认缴注册资金2481.77亿元。

2017年，新批外商及港澳台投资项目合计合同外资金额17.28亿美元，平均合同外资金额1745.54万美元。在99个新批项目中，投资总额1000万美元及以上项目27家。外商及港澳台项目合同外资增资金额26.02亿美元，平均增资规模4730.9万美元。全年新设立内资企业平均认缴注册资金4117.76万元，认缴注册资本1000万元及以上的1599家。

新批外商及港澳台投资制造业项目8家，办理制造业增资项目24家，合计新增合同外资金额（含增资）6.65亿美元。内资企业86家，合计认缴注册资本金35.21亿元。嘉实多润滑油、元创汽车零部件、金刚化工、天纳克减振系统、中景自动化设备、金洪智造机械等一批制造业项目签约落户，一汽丰田、托普索催化剂、大众汽车变速器、诺维信生物技术、约翰迪尔、艾达变速器等一批产业项目增资扩产，为全区工业持续增资增添了新的强大动力。

新批外商及港澳台投资服务业项目91家，办理服务业增资项目24家，合计新增合同外资金额（含增资）31.17亿美元。内资企业5650家，合计认缴注册资本金2384.64亿元。海河产业基金、尚德优选课程教育科技、途家网网络技术、摩拜信息技术、链家信息技术、金瓜子二手车经纪、鄂尔多斯供应链管理、海默文化、航美传媒等一批优质项目落户，捷信消费金融、高济医药、国美融资租赁、康师傅饮品投资、永旺梦乐城投资、爱玛客等项目完成增资。

至2017年末，区内共有外商及港澳台投资企业1614家，投资方来自70个国家和地区，项目投资总额691.38亿美元，合同外资金额295.66亿美元。其中，投资规模超过1000万美元的项目665家。设立登记内资企业33883家，合计认缴注册资金15871.79亿元，其中认缴注册资本1000万元及以上的内资企业达9679家。(www.daowen.com)

六、贸易促进

2017年，天津开发区进出口总额2437.07亿元，比上年增长4.6%。其中，出口1182.20亿元，增长5.5%；进口1254.86亿元，增长3.8%。按贸易方式分，加工贸易出口970.84亿元，较上年增长2.7%，占全区出口的82.1%；一般贸易出口198.61亿元，增长19.7%，占全区出口的16.8%。高新技术产品出口726.83亿元，占全区出口的61.5%。机电产品出口918.78亿元，占全区出口的77.7%。

全区680家出口企业中，出口额超过1亿元的有73家，出口额合计1104.31亿元，占全区出口的93.4%；出口额超过5亿元的有23家，出口额合计988.83亿元，占全区出口的83.6%。

2017年，与天津开发区发生贸易往来的国家和地区177个，出口产品远销170个国家和地区。按出口市场分，对东盟出口230.30亿元，对欧盟出口171.57亿元，对美国出口142.58亿元，对香港出口94.26亿元，对日本出口83.08亿元，对韩国出口68.80亿元。

2017年，服务外包接包合同金额15.5亿美元，其中离岸接包合同额8亿美元。服务外包合同执行金额11.7亿美元。其中，离岸执行金额6.2亿美元。

七、绿色集约

2017年，天津开发区环境质量持续改善。开展大气污染源排放清单调查工作，绘制水、气、土壤三张环保地图。燃煤锅炉提标改造和淘汰、企业无组织排放治理、重点行业综合治理、高架源及重点企业在线监测设施安装、加油站污染防治设施建设等工作顺利推进。中央环保督察及天津市突出环境问题整改工作取得阶段性成果，处理各类转办信访问题174件。关停取缔28家散乱污企业，向16家企业颁发新版排污许可证。水污染物治理持续发力，东西区污水处理厂全年稳定达标排放。东区、西区、南港工业区污水处理厂实施提标改造工程。大港垃圾焚烧发电厂完成废水零排放项目建设。开展东区、现代产业区雨污混排专项治理。开展南港工业区企业第三方环境保护管理核查。南港工业区分区规划修编内环境影响评价工作取得阶段性成果。完成南港工业区环境应急预案修订及区域环境风险评估。全年空气质量达到二级以上良好天数214天。细颗粒物（PM2.5）年均浓度60微克/立方米，区域环境噪声平均值52.1分贝，道路交通噪声平均值68.9分贝，臭氧（O3）最大8小时滑动平均第90百分位数188微克/立方米。

绿色园区创建保持领先。开发区成为国内首个通过ISO14001环境管理体系换版认证的园区，全区285家企业通过认证。生态工业园建设通过环保部复评。循环经济信息服务平台建成并投运。凯莱英成为第一批绿色制造示范企业。“中美绿色合作伙伴项目”泰达国际清洁技术转移平台建设取得新进展。

节能减排成效显著。2017年，全区万元地区生产总值能耗比上年下降4.9%，万元工业增加值能耗比上年下降1.9%；万元地区生产总值耗电比上年下降0.3%；万元地区生产总值新鲜水耗比上年下降4.7%，万元工业增加值新鲜水耗比上年下降4.8%。年内，完成主要污染物排放总量指标控制任务。

至2017年末，全区绿地面积2661.32万平方米。其中，公园面积368.26万平方米。建成区绿地率达到28%，绿化覆盖率达到30%。

八、基础设施建设

2017年，全区基础设施项目加快建设。一汽大众基地2座110千伏变电站一期工程、东区热源三成煤改燃工程、泰达电力35kv站改造工程、西区蒸汽联网扩容工程、海河隧道北口西辅道改造工程、新华路导行路项目、天碱明渠整治工程、东沽区域临时排水管道及泵站等项目竣工。一汽大众华北生产基地基础设施工程、港区新建通用泊位工程、南港东防潮堤二期工程等重点项目有序推进。

九、社会事业

2017年，天津开发区教育事业加快发展。完成一中一小、二中、国际学校改扩建项目。天津师范大学滨海附属学校加快建设。行为习惯养成教育、国际理解教育、大师进课堂、企业实践校园等精品课程建设扎实推进。终身教育工作快速发展，社区学院年培训超过6000人次。完成中小学校幼儿园监控设备更新。泰达教育智慧云大数据云平台投入使用。当年义务教学入学率100%，巩固率100%，高考本科上线率达到97.5%。流动人口子女占义务教育阶段学生总数的10%。至年末，全区共有各级各类学校27所。其中，大学2所，民办学校14所。在校中小学生1.28万人，在校学生中，外籍学生641人。幼儿园12所，入园儿童3664人。至年底，共有中小学教职工1052人，其中外籍教师185人。

医疗服务水平稳步提升。实行《开发区公立医院财政补助管理办法》、《公立医院考核管理办法》。国办医院大型设备采购加快推动。异地联网结算开创全国先例。泰达医院开通无假日门诊。社区门诊量稳步增长。社区智慧分级诊疗积极推动。计划生育基础服务网络实现全覆盖。疾病预防控制水平持续提升。至年末，全区共有12家综合性医院、4家专科医院、28家社会力量办其他医疗机构、1家社区卫生服务中心、12家社区卫生服务站、42家企业保健站。拥有各类卫生技术人员2266人。其中，医生842人，高级职称卫生技术人员259人。病床1382张。全年诊疗175.23万人次。

文化事业蓬勃发展。成功举办泰达夏日艺术季、泰达全民马拉松赛、流行音乐节、于家堡人才公寓音乐节、于家堡摄影大赛及作品巡展、第五届滨海国际攀登大赛等系列活动。泰达杯青年创意设计大赛升级为全球赛事。泰达文化艺术中心精品剧场和广场音乐会演出70场。泰达图书馆档案馆全年档案借阅利用0.4万人次，图书流通51.9万册次，提供文献传递2.4万次，接待读者用户48.5万人次。至年末，档案馆馆藏总量57万卷（件），图书馆馆藏总量134.2万册，图书馆馆藏数据库64个。

城市管理水平持续提升。高水平通过创建卫生城区验收。交通管理、市容环卫、行政执法、小区管理等标准化体系基本形成。“智慧泰达”建设稳步推进，新一代视频监控系统、应急指挥中心建成投用。调整康翠、雅园和芳林3个社区四至，实现泰达街社区管理全覆盖。至年末，泰达街共成立9个社区，9个居委会，建立10个社区志愿者服务站和168支社区志愿团体。年内组织志愿活动682次，志愿服务时间38.2万小时。社会救济、老龄、民族、宗教和计划生育等工作高效落实。

十、法制建设和政府管理

2017年，天津开发区法制建设有效推进。有序推进规范性文件审核修订工作，完成《南港工业区封闭式管理规定》、《南港港口岸线管理规定》等文件草案的法律审核、备案。严格行政执法监督，开展执法主体权责清单核对，推动各执法主体落实行政执法三项制度。开展“法律六进”工作，完成“法律进企业”等十大精准普法品牌建设。完善公共法律服务，形成泰达新市民公共法律服务、泰达职工公共法律服务两大亮点项目。

社会治理取得实效。建立社会矛盾纠纷管理信息系，健全应急保障体系，推进综治信息化平台建设，开展重点信访问题“百日会战”，开辟劳动争议仲裁案件法律援助绿色通道、农民工法援快速通道。公安、检察院、法院、消防、武警、交警等多部门联合作战，全面排查清除各项隐患，严厉打击各类违法犯罪活动，区域保持安全和谐稳定。至年末，全区共有律师事务所36家，执业律师379名。工会会员单位4125个，工会会员人数20.65万人。

政府管理水平稳步提升。实现经济职能与社会职能分离。推进政府工作流程重组再造，责任分工更加清晰，大经济运行调度体系有效建立，工作专业化、规范化、制度化水平全面提高。“互联网+政务服务”优势凸显，办事效率和用户体验双提升。财政服务保障更加有力，资金使用效率进一步提升，审计监督作用进一步发挥，风险防控能力进一步增强。

（天津经济技术开发区史志办）