一、发展概述

2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，内蒙古自治区认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持平稳健康发展。

经济运行总体平稳。初步核算，全区实现地区生产总值16103.2亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。其中，第一产业增加值1647.2亿元，增长3.3%；第二产业增加值6408.6亿元，增长1.5%；第三产业增加值8047.4亿元，增长6.2%；三次产业比例为10.2：39.8：50.0。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为9.2%、14.9%和75.8%。人均生产总值达到63786元，比上年增长3.6%。

节能降耗扎实推进。初步核算，万元生产总值能耗比上年下降1.6%，万元工业增加值能耗增长2.5%。全年规模以上工业综合能源消费量增长5.7%，其中，七大高耗能行业综合能源消费量增长6.2%。主要耗能工业企业（3）吨原煤生产综合能耗下降8.3%，单位电石生产综合能耗下降2.2%，吨水泥综合能耗增长3.1%，吨钢综合能耗增长1.4%。

人口就业总体稳定。年末全区常住人口为2528.6万人，比上年增加8.5万人。其中，城镇人口为1568.2万人，乡村人口为960.4万人；常住人口城镇化率达62.0%，比上年提高0.8个百分点。男性人口为1305.2万人，女性人口为1223.4万人。全年出生人口为23.9万人，出生率为9.47‰；死亡人口为14.5万人，死亡率为5.74‰；人口自然增长率为3.73‰。年末全区城镇非私营单位就业人员283.9万人。年末城镇登记失业率为3.63%。全年失业人员实现再就业人数为5.7万人。

固定资产投资有所下降。全年全社会固定资产投资总额14404.6亿元，比上年下降6.9%。其中，500万元以上项目完成固定资产投资14219.3亿元，下降7.0%。从投资主体看，国有经济单位投资6647.5亿元，集体单位投资92.6亿元，个体投资225.5亿元，其他经济类型单位投资7439.0亿元。分产业看，第一产业完成投资891.07亿元，比上年增长27.9%；第二产业完成投资5617.56亿元，下降13.5%，其中，工业投资下降12.3%；第三产业完成投资7710.62亿元，下降4.7%。投资结构优化态势明显。第三产业投资占固定资产投资总额的54.2%，高于第二产业投资比重14.7个百分点。制造业投资和基础设施投资分别占固定资产投资总额的22.7%和39.6%。信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业增长较快，增速分别为50.7%和19.6%。从项目个数看，全区施工项目个数21902个，比上年下降4.1%；其中本年新开工项目17404个，下降11.5%；本年投产项目个数18767个，下降2.1%。房地产开发投资呈现下降。全年全区房地产开发完成投资889.72亿元，比上年下降21.5%。商品房销售面积2067.60万平方米，下降18.2%；商品房销售额956.81亿元，下降16.7%。

消费市场平稳运行。全年全区实现社会消费品零售总额7160.2亿元，比上年增长6.9%。按经营单位所在地分，城镇零售额6454.6亿元，增长6.6%；乡村零售额705.6亿元，增长9.5%，快于城镇增速2.9个百分点。按消费类型分，餐饮收入1120.5亿元，增长9.1%，商品零售6039.7亿元，增长6.5%。从限额以上单位类值看，粮油、食品、烟酒类比上年增长4.4%，家用电器和音响器材类增长3.3%，汽车类增长0.6%。

对外贸易稳步增长。全年海关进出口总额942.4亿元（人民币，下同），比上年增长22.8%。其中，出口总额334.8亿元，增长15.8%；进口总额607.7亿元，增长27.0%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口总值占全部进出口总值的比重超过一半，达到56.8%，增长25.1%，快于全区进出口增速2.3个百分点；边境小额贸易同比增长45.4%，快于全区进出口增速22.6个百分点。分国别看，自治区对蒙古和俄罗斯两国的进出口总值分别比上年增长42.5%和12.4%。

利用外资保持稳定。全年实际使用外商直接投资额31.5亿美元。年内全区在工商部门注册的外商投资企业3453家，比上年增加91家。新设立外商投资企业50家。

财政收支总体平稳。全年完成一般公共预算收入1703.4亿元，比上年下降14.4%，如果剔除2016年虚增因素，比上年增长14.6%；一般公共预算支出4523.1亿元，比上年增长0.2%。分旗县看，全区103个旗县市区一般公共预算收入均超过亿元，其中，一般公共预算收入超60亿元的旗县2个，超20亿元的旗县7个，超10亿元的旗县30个。全区财政用于民生方面支出达3158.1亿元，占一般公共预算支出的69.8%；财政扶贫支出121亿元，增长1.1倍。财政收入质量明显提高。全年全区非税收入占一般公共预算收入的比重为24.4%，较上年占比下降10.2个百分点。

金融机构存贷款稳步增长。12月末，全区金融机构本外币各项存款余额为23092.73亿元，比年初增加1847.07亿元，同比增长8.7%。本外币各项贷款余额为21566.31亿元，比年初增加2107.86亿元，同比增长10.8%。年末全区金融机构人民币存款余额22952.8亿元，比年初增加1787.2亿元，比上年增长8.4%。其中，住户存款余额10730.0亿元，比年初增加769.1亿元，增长7.7%；非金融企业存款余额6748.1亿元，比年初增加793.9亿元，增长13.2%；广义政府存款余额4286.5亿元，比年初减少33.6亿元，下降0.7%。年末全区金融机构人民币贷款余额21456.0亿元，比年初增加2095.0亿元，增长10.8%。其中，住户贷款余额5220.1亿元，比年初增加601.2亿元，增长13.0%；非金融企业及机关团体贷款余额16234.8亿元，比年初增加1495.1亿元，增长10.1%。

居民收入稳步增加。全年全体居民人均可支配收入26212元，比上年增长8.6%，扣除价格因素后实际增长6.8%。全体居民人均生活消费支出18946元，增长4.8%。城镇常住居民人均可支配收入35670元，比上年增长8.2%，扣除价格因素后实际增长6.4%。从主要收入构成看，工资性收入21707元，增长6.6%；经营净收入6349元，增长16.2%；财产净收入1824元，增长5.3%；转移净收入5789元，增长6.8%。城镇常住居民人均生活消费支出23638元，增长3.9%。农村牧区常住居民人均可支配收入12584元，比上年增长8.4%，扣除价格因素后实际增长6.7%。从主要收入构成看，工资性收入2649元，增长8.2%；经营净收入6385元，增长2.7%；财产净收入515元，增长13.8%；转移净收入3036元，增长21.8%。农村牧区常住居民人均生活消费支出12184元，增长6.3%。城镇居民家庭恩格尔系数为27.4%，农村牧区居民家庭恩格尔系数为27.8%，分别比上年下降0.9个和1.5个百分点。

消费价格温和上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.7%。分城乡看，城市上涨1.7%，农村牧区上涨1.6%。分八大类消费类别看，呈现“七升一降”。衣着上涨1.3%，生活用品及服务上涨0.7%，教育文化和娱乐上涨1.0%，医疗保健上涨10.0%，居住价格上涨1.7%，交通和通信上涨1.4%，其他用品和服务上涨1.2%；食品烟酒价格下降0.2%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.3%，鲜菜下降6.9%，猪肉下降12.2%。从工业生产者角度看，工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨6.3%和10.6%。固定资产投资价格上涨3.4%，农产品生产价格下降4.4%。

供给侧结构性改革扎实推进。去产能方面，全年平板玻璃产量下降1.3%，水泥下降25.7%。去库存方面，12月末，全区商品房待售面积为1265.60万平方米，同比下降8.6%。去杠杆方面，11月末，全区规模以上工业企业资产负债率为64.0%，同比下降0.2个百分点。降成本方面，1-11月份，全区规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为77.56元，同比下降4.4元。补短板方面，民生领域投资增长较快。全年教育投资增长9.4%，水利、环境和公共设施增长6.5%，文化、体育和娱乐业增长9.8%。

新动能不断增强。大力培育新动能和新增长点，经济的内生增长动力和可持续性大幅提升。截至2017年底，全区实有各类市场主体186.04万户，比上年增长6.5%，日均新登记市场主体超过1000户。以云计算、大数据为代表的信息技术产业、新型煤化工产业、新能源产业、蒙医药等成为支撑全区经济发展的新动能。全区战略性新兴产业增加值增速高于规模以上工业，大数据装机能力位居全国第一，世界首条稀土硫化物着色剂连续化隧道窑生产线、我国最大的电动轮矿车总装车间在包头建成，高铝粉煤灰提取氧化铝多联产技术开发与产业示范项目获得2017年度国家科技进步二等奖，热镀钢（铝）复合板热转彩印板技术成功实现产业化，扶持蒙医药产业化发展，等等一系列新动能的涌现助推实体经济转型升级。

二、产业结构

2017年，内蒙古自治区三次产业比例为10.2∶39.8∶50.0。(www.daowen.com)

农牧业生产形势较好。全年农作物总播种面积798.3万公顷，比上年增长0.8%。其中，粮食作物播种面积575.8万公顷，下降0.5%；经济作物播种面积222.5万公顷，增长4.1%。粮食总产量达2768.4万吨，比上年下降0.4%；油料产量222.7万吨，增长1.2%；甜菜产量363.0万吨，增长36.4%；蔬菜产量1364.6万吨，下降9.2%；水果（含果用瓜）产量340.8万吨，增长7.7%。全区牧业年度牲畜存栏头数达12614.8万头（只），比上年下降7.2%；牲畜总增头数7148.6万头（只），总增率达52.6%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数11392.9万头（只），良种及改良种牲畜比重90.3%。全年肉类总产量267.6万吨，比上年增长3.4%。其中，猪肉产量达到73.5万吨，增长2.0%；牛肉产量达到59.5万吨，增长7.0%；羊肉产量达到104.1万吨，增长5.2%。牛奶产量693.0万吨，下降5.6%；禽蛋产量53.2万吨，下降8.3%。年末全区农牧业机械总动力3484万千瓦，比上年同口径增长4.6%；综合机械化水平达到83.5%。

工业经济基本面较好。全年全部工业增加值5109.0亿元，比上年增长3.6%。其中，规模以上工业企业增加值增长3.1%。在规模以上工业企业中，国有控股企业增加值增长15.3%，股份制企业增加值增长2.8%，外商及港澳台投资企业增加值增长5.8%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值下降9.7%；重工业增加值增长5.4%。从六大支柱产业看，能源工业增长10.3%，化学工业增长11.8%，对规模以上工业增长的贡献率分别达到170.8%和47.7%，分别拉动工业增长5.3个和1.5个百分点。制造业保持较快增长，在规模以上工业中，通用设备制造业增加值比上年增长1.3倍，计算机、通信和其他电子设备制造业增长32.2%，汽车制造业增长16.6%。高技术产业中电子计算机通信业继续保持较快增长，增速达到32.2%。从产品产量看，29种主要工业产品中有21种实现增长。全区原煤产量达90597.3万吨，比上年增长7.1%；焦炭产量3046.4万吨，增长8.2%；天然气产量299.5亿立方米，增长0.1%；发电量达到4435.9亿千瓦小时，增长12.3%，其中，风力发电量551.4亿千瓦小时，增长18.8%；钢材产量2002.7万吨，增长18.0%；铝材产量214.6万吨，下降9.1%。单晶硅增长1.1倍，精甲醇增长8.7%，乳制品增长1.9%。新产品产量保持快速增长。碳纤维增强复合材料增长1.1倍，光电子器件产量增长91.4%，智能电视增长25.4%，太阳能电池产量增长7.8%。全年规模以上工业企业产销率达到98.2%，同比提高0.2个百分点。全区规模以上工业企业实现主营业务收入比上年增长13.7%；实现利润增长1.2倍。全年规模以上工业企业产品销售率98.2%，产成品库存额增长8.8%。

建筑业基本稳定。全年建筑业增加值1300.7亿元，比上年下降5.9%。全区具有建筑业资质等级的建筑施工企业1010家，比上年增加19家；施工企业房屋建筑施工面积5453.9万平方米，下降13.3%；竣工房屋面积2031.5万平方米，下降20.0%；房屋建筑竣工率37.2%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润56.6亿元，比上年增长13.2%。

服务业保持较快增长。自治区服务业的快速发展，成为保持经济运行在合理区间的重要支持，对深化供给侧结构性改革，持续扩大就业，促进居民增收等方面起到极大的助推作用。服务业增速、比重、对经济增长的贡献和拉动在三次产业中均居首位，起到了主要支撑作用。全区服务业即第三产业增加值增长6.1%。第三产业增加值占GDP比重为50.0%，占据半壁江山，对经济增长的贡献率达74.9%，拉动GDP增长3.0个百分点。服务业相关行业快速发展。金融机构人民币存、贷款余额分别比上年增长8.4%和10.8%，快递业务收入增长29.5%。第三产业用电量144.76亿千瓦时，比上年增长13.6%。新兴服务业快速发展。邮政、电信、保险均保持了两位数高速增长，特别是快递业发展势头强劲。快递业务量增长30.3%，快递业务收入增长29.5%，增速均高于全国平均水平。1-11月份，全区规模以上战略性新兴服务业企业实现营业收入182.1亿元，同比增长6.8%。全区规模以上科学研究和技术服务业保持较快发展，实现营业收入66.25亿元，同比增长17.1%。信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入245.4亿元，同比增长5.4%。

交通运输业稳步增长。全年完成货物运输总量22.7亿吨，比上年增长13.5%。完成货物运输周转量5206.5亿吨公里，增长16.9%。全年完成旅客运输总量16061.3万人，比上年下降3.8%。完成旅客运输周转量362.8亿人公里，下降3.3%。年末全区民用汽车保有量498.0万辆，比上年增长13.3%；其中，本年新注册汽车53.7万辆。年末私人轿车保有量277.0万辆，增长10.3%；其中，本年新注册轿车27.6万辆，增长5.3%。

邮电业快速增长。全年邮电业务总量516.9亿元，比上年增长86.7%。其中，电信业务总量（按2015年不变价计算）482.6亿元，增长98.0%；邮政业务总量（按2010年不变价计算）34.3亿元，增长25.9%。年末本地固定电话用户232.3万户，下降13.3%；移动电话用户2841.2万户，增长15.0%。全区移动电话普及率达到113.2户/百人。年末互联网用户2854.3万户，增长15.9%。其中，移动互联网用户2360.3万户，增长15.4%；互联网宽带用户494万户，增长18.4%。

旅游业增势良好。全年实现旅游总收入3440.1亿元，比上年增长26.7%。接待入境旅游人数184.8万人次，增长3.9%；旅游外汇收入12.5亿美元，增长9.4%。国内旅游人数11461.2万人次，增长19.1%；国内旅游收入3358.6亿元，增长27.4%。

保险业平稳发展。年末全区保险机构共有2826家，比上年增加97家。全年保险业实现原保险保费收入569.9亿元，增长17.1%。全年保险业累计赔付支出186.5亿元，增长35.4%。全年全区人寿保险实现原保险保费收入306.0亿元，累计赔付49.4亿元。农业保险稳步推进，全年全区农业保险实现原保险保费收入32.5亿元，累计赔付支出43.3亿元，支农惠农力度进一步得到加强。

三、社会事业

教育事业保持稳定。年末全区共有普通高等学校53所；全年招收学生13.6万人，增长2.0%；在校学生44.8万人，增长2.6%，其中，少数民族在校学生11.7万人，少数民族在校学生中有蒙古族学生10.1万人；毕业学生11.8万人，增长5.7%。年末全区有研究生培养单位10个，招收研究生7176人，增长11.7%；在校研究生2.0万人，增长6.6%，其中，少数民族在校研究生5580人，少数民族在校研究生中有蒙古族研究生4907人。年末有普通高中293所，全年招收学生14.4万人，下降2.3%；在校学生43.6万人，下降2.9%，其中，少数民族学生13.2万人，少数民族在校学生中有蒙古族学生11.9万人；毕业学生15.3万人。年末有初中683所，全年招收学生22.5万人，增长13.9%；在校学生61.9万人，增长1.0%，其中，少数民族学生17.8万人，少数民族在校学生中有蒙古族学生15.8万人；毕业学生21.5万人。年末有小学1658所，招收学生21.6万人，下降5.1%；在校学生132.5万人，下降1.0%；毕业学生22.6万人，增长13.8%。全区幼儿园在园幼儿人数64万人，增长5.4%。全区初中阶段毛入学率98.88%，小学适龄儿童入学率100%。

科研创新成果丰硕。全年共取得重大科技成果533项，其中，基础理论成果110项，应用技术成果421项，软科学成果2项。获得国家级奖励的科技成果1项。全年专利申请11701件，授权专利6271件。年内共签订各类技术合同数3766个。合同成交金额162.8亿元，增长12.9%。其中，区内成交技术金额14.3亿元，向区外输出技术成交金额5.3亿元，吸纳区外技术成果金额143.2亿元。全区共有49个有产品质量检验证书的机构，其中，国家检测中心6个。

文化体育蓬勃发展。年末全区有艺术表演团体98个，其中，乌兰牧骑71个；艺术表演场所21个。现拥有文化馆120座，公共图书馆117座，博物馆93座，档案馆139座，已开放各类档案343.3万卷。年末全区广播综合人口覆盖率99.24%，电视综合人口覆盖率99.22%。年末全区有线广播电视用户385.6万户。自治区和盟市两级出版报纸27974万份，出版各类期刊1382万册，出版图书5966万册。全年生产故事影片7部，蒙语译制片100部。年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌222枚。其中，国外获奖牌35枚，国内获奖牌187枚。

卫生资源持续增加。年末全区共有卫生机构24217个，其中，医院775个，农村牧区卫生院1314个，疾病预防控制机构119个，妇幼卫生机构113个，专科疾病防治院（所）51个。年末全区医疗卫生单位拥有病床15.0万张，增长8.0%，其中，医院拥有病床11.9万张，乡镇卫生院拥有病床2.2万张，妇幼卫生机构拥有病床0.4万张。全区拥有卫生技术人员18.0万人，增长5.8%，其中，执业医师、助理医师7.0万人，注册护士7.2万人。农村牧区拥有村卫生室1.4万个，拥有乡村医生和卫生员1.8万人。

社会保障范围不断扩展。年末全区参加城镇职工基本养老保险人数694.3万人，比上年增长6.0%；参加城乡居民社会养老保险人数743.4万人，增长1.0%。参加失业保险职工人数247.1万人，增长2.5%；领取失业保险金人数5.3万人，下降18.3%。参加基本养老保险的离退休人员226.6万人，下降4.2%。参加基本医疗保险人数2161.5万人，参加基本医疗保险的职工人数495.1万人，增长1.4%。养老金社会化发放率100%。

社会服务稳步发展。年末全区城镇建立各种社区服务设施4469个，比上年增长7.5%。其中，社区服务中心984个。全区各类社会福利院床位1.7万张，各类福利院收养人数0.8万人。全年共有162.9万人得到国家最低生活保障救济。全年筹集社会福利资金17.6亿元，销售社会福利彩票62.7亿元，分别增长8.6%和8.1%。接受社会捐赠93.5万元。

生态环境继续改善。全年完成营造林面积99.9万公顷。其中，人工造林34.2万公顷，飞播造林6.8万公顷，封山育林13.8万公顷，完成中、幼林抚育（作业）面积3.1万公顷。完成退耕还林和荒山荒地造林面积3.2万公顷，完成天然林资源保护工程造林面积5.9万公顷，完成京津风沙源治理工程造林面积8.6万公顷，完成“三北”防护林五期工程造林面积12.6万公顷。年末全区森林面积2487.9万公顷，森林覆盖率达21.03%。全区确定的自然保护区182个。其中，国家级自然保护区29个，自治区级自然保护区60个。自然保护区面积1267.7万公顷。其中，国家级自然保护区面积426.2万公顷。优于城市居住区声环境质量标准的城市比例为16.7%。