一、发展概述

2017年，全市人民在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求，全面落实市第十二次党代会部署，坚持“稳中求进”工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“四个中心”城市战略定位，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，扎实有序推进各项工作，实现了经济平稳发展与社会和谐稳定。

经济运行稳中向好。2017年，全市实现地区生产总值28014.9亿元，按可比价格计算，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值120.4亿元，下降5.9%；第二产业增加值5326.8亿元，增长4.7%；第三产业增加值22567.8亿元，增长7.3%。三次产业构成由上年的0.5∶19.3∶80.2，调整为0.4∶19.0∶80.6。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为12.9万元。

绿色发展扎实推进。全市万元地区生产总值水耗为14.1立方米/万元，按可比价格计算，比上年下降4.63%。规模以上工业能源消费中，天然气和电力所占比重比上年提高4.7个百分点。全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度值为58微克/立方米，下降20.5%。二氧化氮和二氧化硫年均浓度值分别为46微克/立方米和8微克/立方米，分别下降4.2%和20.0%。

固定资产投资增势总体平稳。2017年，全市在建投资项目6138个，同比增加126个；完成固定资产投资8948.1亿元，比上年增长5.7%。基础设施投资成为拉动投资稳步增长的主要动力。全年全市完成基础设施投资2984.2亿元，增长24.4%，占全市投资比重33.4%，同比提高5个百分点。符合首都发展方向的产业投资快速增长。2017年，全市第二产业完成投资893.8亿元，增长23.6%。其中，在煤改清洁能源等项目带动下，电力、热力、燃气及水生产和供应行业同比增长54%，是带动第二产业投资快速增长的主要因素。高技术制造业完成投资201.3亿元，增长3.8%。第三产业完成投资7958.4亿元，增长4.2%。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资1349.6亿元，增长35.6%，信息传输、软件和信息技术服务业完成投资283.9亿元，增长42.8%，租赁和商务服务业完成投资283.8亿元，增长1.2倍。棚户区改造投资快速增长。在京昌路楔形绿地棚户区改造、潞城棚户区改造项目二期、北辛安棚户区改造等项目带动下，棚户区改造完成投资910.6亿元，增长52.9%。全年保障房完成投资851.6亿元，新开工6.5万套，竣工9万套，分别完成全年任务的131%和151%。棚改和保障房投资力度的加大，对改善城市面貌和居住环境发挥了重要作用。生态环境相关领域投资提升。2017年，全市加大生态环境整治和提升力度，包括清洁能源，环境治理，垃圾处理，绿化工程等在内的生态环境提升重点工程项目完成227.8亿元。园林绿化领域在绿化景观提升、平原地区绿化建设、南海子公园等项目带动下，完成投资118亿元，增长3.1倍。中心城区疏解和提升结合。非首都功能疏解重点工程项目共完成投资45亿元。天坛医院迁建、电影学院怀柔校区和北京城市学院顺义校区建设项目顺利实施。核心区环境整治、旧城保护有关项目投资增势较好。望坛棚户区改造项目开工，广阳谷城市森林项目完工。城市副中心建设有序推进。相关项目完成固定资产投资635.9亿元。7号线东延、八通线二期总体车站、首都环线高速公路均完成总工程量进度过半，市郊铁路已于年底开通运营。通燕高速景观提升等38个园林绿化景观工程完工。国家大剧院舞美基地进入收尾阶段。环球影城、国际种业研发中心等产业项目平稳推进。“三城一区”投资稳扎稳打。2017年，中关村科学城（海淀区）完成投资1004.5亿元，同比增长15.4%。怀柔科学城完成投资33.5亿元，同比增长14%。昌平未来科学城完成投资61.5亿元。创新引领示范区（亦庄和顺义）完成投资874.7亿元，同比增长0.4%。京津冀交通一体化项目稳步推动。2017年，京津冀交通一体化重点工程19项，涉及项目47个，完成投资536.8亿元。京张铁路、京沈客运专线、京秦高速、京霸铁路、京唐城际铁路等项目的实施，逐步打通京津冀城市脉络，为互联互通，协同发展打下基础。新机场建设相关项目完成投资199.7亿元，超出全年计划3成以上，航站楼主体结构封顶，新机场高速顺利建设。

消费市场平稳较快增长。在培育扩大服务消费、优化升级商品消费等系列政策措施引导下，北京市消费市场保持平稳增长的发展态势，消费规模进一步扩大。全年实现市场总消费额23789亿元，突破2万亿元，同比增长8.5%。全年实现商品性消费额11575.4亿元，同比增长5.2%，服务性消费额12213.6亿元，同比增长11.8%。服务性消费占市场总消费的比重达到51.3%，比上年扩大了1.5个百分点，拉动市场总消费增长5.9个百分点，贡献率达到69.4%。在构成总消费的八大类消费中，食品类消费额2131.6亿元，衣着类消费额768.4亿元，生活用品及服务类消费额1444.7亿元，同比增速分别为4.3%、4.1%与7.5%，均低于8.5%的平均增长水平，占市场总消费的比重为18.3%，较上年下降0.5个百分点。医疗保健、教育文化娱乐、居住类消费保持了较高增长水平，同比增速分别为27.1%、12.4%与9.9%。这三大领域消费占市场总消费的比重达到38.4%，比上年扩大了1.8个百分点，拉动市场总消费增长5.1个百分点，贡献率达60.1%。五大“幸福产业”快速发展。在旅游领域，全市旅游区（点）收入合计82.7亿元，旅行社及相关服务业规模以上企业营业收入446.7亿元，收入规模均达历史最高。在文化领域，全年演出场次达24557场，较去年稳中有升，观众人数、票房收入创历史新高，分别为1075.8万人次和17.2亿元；电影放映场次273.7万场，同比增长19.8%，票房达34亿元，同比增长12.1%，观影人次7636.3万人次，同比增长11.1%；拉动文化和娱乐消费额达到2927.5亿元，同比增长11.1%。在教育培训方面，全年实现教育类消费额1950.2亿元，同比增长15%，拉动总消费增长1.2个百分点，贡献率13.7%。在体育健康领域，医疗保健类消费额1584.4亿元，同比增长27.1%；体育类消费额164.2亿元，消费规模持续扩大。在养老领域，养老保险制度改革稳步实施，养老服务市场持续开放，“共有产权养老”“智慧养老驿站”等养老服务新模式不断涌现，也是拉动消费需求增长的积极因素。

外经外贸运行稳定。全年北京地区进出口总值21923.9亿元，比上年增长17.5%。其中，出口3962.5亿元，增长15.5%；进口17961.4亿元，增长18.0%。全年实际利用外资243.3亿美元，比上年增长86.7%。其中，信息传输、计算机服务和软件业占54.2%，租赁和商务服务业占9.4%，房地产业占8.5%，科学研究、技术服务和地质勘查业占8.3%。全年境外投资中方实际投资额61亿美元，比上年下降60.7%。对外承包工程完成营业额40.3亿美元，增长61.4%。对外劳务合作人员实际收入1.6亿美元，增长53.2%。

财政收入稳定增长。全市完成一般公共预算收入5430.8亿元，比上年增长6.8%（剔除营改增影响，同口径增长10.8%）。其中，与“营改增”相关的增值税等完成1671.9亿元，下降7.1%；企业所得税和个人所得税分别为1229.8亿元和643.2亿元，分别增长12.3%和12.6%。全年完成一般公共预算支出6819.5亿元，比上年增长6.4%。其中，用于一般公共服务、公共安全、交通运输、节能环保的支出分别增长34.3%、30.4%、26.3%和26.2%。

存贷款继续增长。年末全市金融机构（含外资）本外币存款余额144086亿元，比年初增加5651.2亿元。全市金融机构（含外资）本外币贷款余额69556.2亿元，比年初增加5816.8亿元。

居民收支平稳增长。全年全市居民人均可支配收入为57230元，比上年增长8.9%；扣除价格因素后，实际增长6.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入62406元，增长9.0%；农村居民人均可支配收入24240元，增长8.7%。扣除价格因素后，城乡居民收入实际增速分别为7.0%和6.7%。全年全市居民人均消费支出为37425元，比上年增长5.7%。按常住地分，城镇居民人均消费支出40346元，增长5.5%；农村居民人均消费支出18810元，增长8.5%。

消费价格温和上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.9%。其中，食品价格下降0.6%，非食品价格上涨2.4%；消费品价格与上年持平，服务项目价格上涨4.7%。八大类商品和服务价格“七升一降”：食品烟酒类价格上涨0.5%，比2016年回落2.5个百分点；居住类价格上涨3.8%，提高0.1个百分点；医疗保健类价格上涨7.4%，提高4.8个百分点；生活用品及服务类价格上涨0.6%；交通和通信类上涨0.3%；教育文化和娱乐类价格上涨2.3%；其他用品和服务类价格上涨2.7%；衣着类价格下降2.2%。全年农产品生产者价格比上年下降3.8%。工业生产者出厂价格上涨0.7%，工业生产者购进价格上涨4.4%。固定资产投资价格上涨4.7%。

常住人口稳中有降。年末全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人。其中，常住外来人口794.3万人，占常住人口的比重为36.6%。常住人口中，城镇人口1876.6万人，占常住人口的比重为86.5%。常住人口出生率9.06‰，死亡率5.30‰，自然增长率3.76‰。常住人口密度为每平方公里1323人，比上年末减少1人。年末全市户籍人口1359.2万人，比上年末减少3.7万人。

就业形势稳定。2017年以来，全市城镇登记失业率保持在1.5%左右的水平，12月份为1.43%。全年城镇新增就业42.2万人，高于年度目标6.2万人。

新经济蓬勃发展。初步核算，全市新经济实现增加值9085.6亿元，按现价计算，比上年增长9.8%，占全市地区生产总值的比重为32.4%，比上年提高0.2个百分点。全年高技术产业实现增加值6387.3亿元，按现价计算，比上年增长9.5%；占地区生产总值的比重为22.8%，比上年提高0.1个百分点。信息产业实现增加值4186.9亿元，现价增长10.3%；占地区生产总值的比重为15.0%，比上年提高0.2个百分点。文化创意产业实现增加值3908.8亿元，现价增长9.2%；占地区生产总值的比重为14.0%，与上年持平。

企业效益效率不断提升。全年规模以上工业企业主营业务收入利润率为9.8%，比上年提高1.7个百分点；每百元主营业务收入中的成本为82.95元，减少0.27元；年末企业资产负债率为44.6%，下降1.2个百分点；全员劳动生产率为40.8万元/人，提高3.5万元/人。规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业收入利润率为35.2%，比上年提高10.3个百分点；成本费用利润率为38.9%，提高12.1个百分点。

二、产业结构

2017年，北京市三次产业结构比例为0.4∶19.0∶80.6。

现代农业加快发展。全市农业观光园1216个，比上年减少42个；观光园总收入29.9亿元，增长6.9%。设施农业实现收入54.5亿元，增长0.2%。民俗旅游实际经营户8363户，减少663户；民俗旅游总收入14.2亿元，下降1.1%。种业收入12.7亿元，下降9.1%。全年实现农林牧渔业总产值308.3亿元，下降8.8%。其中，在生态涵养区的生态景观造林和京津风沙源治理等工程带动下，林业产值增长12.7%。

工业总体保持较好增长态势。全年实现工业增加值4274亿元，按可比价格计算，比上年增长5.4%。其中，规模以上工业增加值增长5.6%，比2016年提高0.5个百分点。在规模以上工业中，国有控股企业增加值增长5.1%；股份制企业、外商及港澳台企业增加值分别增长7.8%和1.9%；高技术制造业、现代制造业、战略性新兴产业增加值分别增长13.6%、5.0%和12.1%。全市39个工业行业大类中，24个行业的增加值比上年同期有所增长，增长的行业个数比2016年多5个；其中，医药、电力和电子行业是支撑全市工业增长的主要力量，拉动全市规模以上工业增加值增长4.1个百分点。全市重点监测的12个行业中，医药行业保持较快增长，全年增加值增速保持在18.8%的高位，比2016年提高10.3个百分点，拉动2017年全市规模以上工业增加值增长1.7个百分点。电力、热力生产和供应业增长加快，增加值同比增长9.3%，增速比2016年提高8.3个百分点，拉动全年规模以上工业增加值增长1.7个百分点。电子行业增势放缓，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长10.8%，比2016年提高9.8个百分点，拉动2017年规模以上工业增加值增长0.7个百分点。汽车制造业增速低位徘徊，全年增加值比上年同期下降2.9%，下拉全年规模以上工业增加值增长0.7个百分点。工业新兴产业发展态势良好，对全市规模以上工业增长发挥了引领作用。其中，高技术制造业增加值同比增长13.6%，增速比全市规模以上工业平均水平高8个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率为46.7%。工业战略性新兴产业增加值同比增长12.1%，增速高于全市规模以上工业平均水平6.5个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率达48%；其中，生物医药产业占比最大且增速最高，增加值同比增长17.8%。工业“高精尖”产业增加值同比增长10.4%，增速比全市规模以上工业平均水平高4.8个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率为45.7%。规模以上工业实现销售产值18269.5亿元，增长4.4%。其中，内销产值17265.5亿元，增长4.3%；出口交货值1004亿元，增长 6.0%。全年规模以上工业企业实现利润1992.5亿元，比上年增长27.5%。重点监测行业中，电力、热力生产和供应业实现利润736.6亿元，增长50.0%；汽车制造业实现利润400.6亿元，增长7.3%；医药制造业实现利润196.1亿元，增长29.5%；计算机、通信和其他电子设备制造业实现利润167.8亿元，增长90.7%；专用设备制造业实现利润93.6亿元，增长24.7%。

建筑业稳定增长。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值9736.7亿元，比上年增长10.1%。其中，在本市完成2954.8亿元，增长4.1%；在外埠完成6781.9亿元，增长13.0%。本年新签合同额15508.9亿元，增长14.1%。(www.daowen.com)

服务业走势平稳。2017年，全市服务业增加值比上年增长7.3%，增速同比提高0.3个百分点。金融、信息服务、科技服务等优势行业继续发挥重要支撑作用，分别增长7%、12.6%和10.7%，对全市经济增长的贡献率合计为53.3%。流通领域中，交通运输、仓储和邮政业在运输行业带动下，增长12.1%。公共服务业中，水利、环境和公共设施管理业增长12.1%，教育增长8.3%。

交通运输业运行总体稳定。全年完成货运量23879万吨，比上年下降0.9%；货物周转量700.3亿吨公里，增长4.3%。客运量67489.8万人，下降2.6%；旅客周转量2055.1亿人公里，增长8.8%。年末全市机动车保有量590.9万辆，比上年末增加19.2万辆。民用汽车563.8万辆，增加15.4万辆。其中，私人汽车467.2万辆，增加14.4万辆；私人汽车中轿车311.4万辆，减少4.8万辆。

邮电业保持较快增长。全年实现邮电业务总量1291.1亿元，按可比价格计算，比上年增长36.1%。其中，邮政业务总量419.3亿元，增长8.6%；电信业务总量871.7亿元，增长55.0%。全年发送邮政函件2.8亿件，下降28.2%；特快专递22.7亿件，增长16.0%。年末固定电话用户达到649.4万户，固定电话主线普及率达到29.9线/百人。年末移动电话用户达到3752.1万户，移动电话普及率达到172.9户/百人。年末固定互联网宽带接入用户数达到541.6万户，增长13.9%；移动互联网接入流量7.8亿G，增长1.3倍。

旅游市场稳步壮大。全年接待国内旅游者2.9亿人次，比上年增长4.4%。国内旅游总收入5122.4亿元，增长9.4%。接待入境旅游者392.6万人次，下降5.8%。其中，外国人332万人次，下降6.4%；港、澳、台同胞60.6万人次，下降2.0%。旅游外汇收入51.2亿美元，增长0.9%。国内外旅游总收入5468.8亿元，增长8.9%。全年经旅行社组织的出境游人数511.5万人次，下降10.5%。

资本市场运行稳定。全年证券市场各类证券成交446308.3亿元，比上年增长5.8%。其中，股票成交额115095.3亿元，下降15.3%；债券成交额293247.9亿元，增长21.8%。年末证券资金账户数967.7万户，比上年末增加84.3万户。

保险业平稳增长。全年实现原保险保费收入1973.2亿元，比上年增长7.3%。其中，财产险保费收入404.4亿元，人身险保费收入1568.8亿元。全年各类保险赔付支出577.7亿元，下降3.2%。其中，财产险赔付212.5亿元，人身险赔付365.3亿元。

房地产市场持续降温。全年完成房地产开发投资3745.9亿元，比上年下降7.4%。其中，住宅投资1725.5亿元，下降11.6%；办公楼投资742.9亿元，增长6.3%；商业、非公益用房及其他投资1277.5亿元，下降8.5%。年末全市商品房施工面积12608.6万平方米，比上年末下降3.7%。其中，本年新开工面积2475.7万平方米，下降12.0%。全年商品房竣工面积1466.7万平方米，下降38.5%。

三、基础设施

道路交通建设持续发力。基础设施投资投向交通运输和公共服务业的比重分别为44.5%和23.3%。全年新开工、筹集各类保障性住房6.5万套，竣工9.1万套，公开配租1.3万户。全年居民收入增速快于经济增速0.2个百分点。年末全市公路里程22242公里，比上年末增加216公里。其中，高速公路里程1013公里，与上年末持平。年末城市道路里程6360公里，比上年末减少13公里。年末公共电汽车运营线路881条，比上年末增加5条；运营线路长度19299公里，减少519公里；运营车辆24131辆，增加1443辆；全年客运总量33.3亿人次，下降9.8%。年末轨道交通运营线路22条，比上年末增加3条；运营线路长度609公里，增加35公里；运营车辆5210辆，增加6辆；全年客运总量37.8亿人次，增长3.2%。

公用事业不断完善。全年自来水销售量11.6亿立方米，比上年增长7.3%。其中，工业和建筑业用水1.3亿立方米，下降2.2%；服务业用水4亿立方米，增长3.8%；居民家庭用水6亿立方米，增长13.1%。全年北京地区用电量达到1066.9亿千瓦时，比上年增长4.6%。其中，生产用电848.8亿千瓦时，增长2.9%；城乡居民生活用电218亿千瓦时，增长11.6%。全年液化石油气供应总量47.3万吨，比上年下降5.4%；天然气供应总量163亿立方米，增长2.5%。年末共有燃气家庭用户945万户，增长4.9%；其中天然气家庭用户645万户，增长7.8%。年末燃气管线长度达到27500公里，增长16.7%。全市10万平方米以上的集中供热面积6.3亿平方米，比上年增长2.9%。全年共发生工矿商贸生产安全事故、生产经营性道路交通事故、生产经营性火灾事故、铁路交通事故、农业机械事故569起，死亡631人。道路交通每万车死亡人数为2.33人；煤矿每百万吨死亡人数为0.78人。

四、社会事业

教育事业稳步发展。全市共有58所普通高校和88个科研机构培养研究生，全年研究生教育招生11.2万人，在学研究生31.2万人，毕业生8.5万人。全市92所普通高等学校全年招收本专科学生15.3万人，在校生58.1万人，毕业生15.3万人。全市成人本专科招生6.1万人，在校生15.6万人，毕业生6.9万人。全市普通高中招生5.4万人，在校生16.4万人，毕业生5万人。普通初中招生10.3万人，在校生26.6万人，毕业生8.2万人。普通小学招生15.8万人，在校生87.6万人，毕业生12.6万人。幼儿园入园幼儿17.7万人，在园幼儿44.6万人。各类中等职业教育（含技工学校）招生2.5万人，在校生9.2万人，毕业生3.6万人。特殊教育招生907人，在校生6440人，毕业生1545人。全市共有民办高校16所，在校学生6万人。民办中等教育118所，在校学生3.3万人。民办小学59所，在校学生5.1万人。民办幼儿园664所，在园幼儿16万人。

科技创新取得进展。全年研究与试验发展（R&D）经费支出1595.3亿元，比上年增长7.5%，相当于地区生产总值的比例为5.7%。全市研究与试验发展（R&D）活动人员38.8万人，增长3.9%。每万人口发明专利拥有量为94.6件，比上年增加17.8件。全年中关村国家自主创新示范区规模（限额）以上高新技术企业实现总收入51157.9亿元，增长11.1%；其中实现技术收入8327.7亿元。全年专利申请量与授权量分别为18.6万件和10.7万件，分别比上年增长4.7%和4.5%。其中，发明专利申请量与授权量分别为9.9万件和4.6万件，分别增长1.8%和11.3%；有效发明专利20.5万件，增长26.3%。全年共签订各类技术合同81266项，增长8.4%；技术合同成交总额4485.3亿元，增长13.8%。

文化事业繁荣活跃。年末共有公共图书馆25个，总藏量6409万册；档案馆18个，馆藏案卷829.1万卷件；博物馆179个，其中免费开放81个；群众艺术馆、文化馆21个。北京地区登记在册的报刊总量3375种；出版社238家；互联网出版服务单位350家；出版物发行单位7598家；全年引进出版物版权9596件，版权（著作权）登记81万件。年末有线电视注册用户为586.2万户，其中高清交互数字电视用户500.7万户。北京地区25条院线209家影院，共放映电影273.7万场，观众7636.3万人次，票房收入34亿元。全年制作电视剧73部3140集，电视动画片22部6321分钟，电影350部。

卫生服务能力持续提升。年末共有卫生机构10986个，比上年末增加349个；其中医院732个。医疗机构共有床位12.1万张，增加0.4万张；其中医院11.4万张。卫生技术人员达到27.7万人，增加1.2万人；其中执业（助理）医师10.6万人，注册护士12.3万人。医疗机构总诊疗23884.4万人次。全年报告甲乙类传染病发病率150/10万，死亡率0.8/10万。婴儿死亡率2.29‰，孕产妇死亡率8.17/10万。

竞技体育成绩喜人。全市运动员共获得国际性比赛奖牌24枚，其中金牌14枚，银牌6枚。获得全国性比赛奖牌202枚，其中金牌64枚，银牌60枚。

社会保障不断完善。年末参加企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别为1514.3万人、1569.2万人、1170.2万人、1117.9万人和1035.2万人，分别比上年末增加55.2万人、51.6万人、52.7万人、57.7万人和54.2万人。年末参加城乡居民养老保障的人数为213.1万人，参加城镇居民基本医疗保险的人数为202.2万人，参加新型农村合作医疗的人数为186.9万人。全市享受城市居民最低生活保障的人数为7.8万人，享受农村居民最低生活保障的人数为4.4万人。年末各类收养性单位683家，床位15.6万张，年末在院人数9.4万人。建立各种社区服务机构11816个，其中社区服务中心203个。

基础资源保持稳定。全年国有建设用地供应总量2826.5公顷。其中，住宅用地1087公顷（其中保障性安居工程用地366公顷），工矿仓储用地132.6公顷，商服用地254公顷，基础设施等其他用地1353公顷。全年水资源总量29亿立方米，比上年下降17.3%。年末大中型水库蓄水总量27.9亿立方米，比上年末多蓄水3.6亿立方米。全市年末平原区地下水埋深为24.97米，比上年末回升0.26米。全年总用水量39.5亿立方米，增长1.8%。其中，生活用水14.7亿立方米，增长2.4%；生态环境用水12.2亿立方米，增长9.7%；工业用水3.4亿立方米，下降8.1%；农业用水5.1亿立方米，下降16.2%。

城市环境不断提升。全市污水处理率为92.0%，其中城六区污水处理率达到98.5%，分别比上年提高2个和0.5个百分点。全市生活垃圾无害化处理率（根据垃圾清运量计算）为99.9%，提高0.1个百分点。全年完成造林绿化面积11853公顷。全市林木绿化率达到59.6%，比上年提高0.3个百分点。森林覆盖率达到43.0%，提高0.7个百分点。城市绿化覆盖率为48.42%，提高0.02个百分点。人均公园绿地面积为16.2平方米/人，增长0.1%。