放弃“资源情结”。关于决定经济增长的理论迄今主要有4种，即资源决定论、资本决定论、技术决定论和制度决定论。此外，还有“资源诅咒”说。笔者认为，在不同时期和区域，决定经济增长的因素不同。对于现阶段甘肃而言，资源已不是、也不应该将其作为决定经济增长的主要因素。转型的重点是经济结构，核心是产业结构，转型必须放弃“资源情结”，否则，产业结构难以优化与提升。可供选择的转型路径主要有三条：一是通过加大科技与资金投入，在原有产业基础上拉长产业链、通过循环经济等方式减少资源使用量，这是修修补补的渐进之路；二是通过培育和引进新产业替代原产业；三是逐步压缩原产业比重，重点发展新兴产业。

抓小放大，制定扶持中小企业发展的政策体系。中小企业是经济发展的主体，过度依赖大企业是资源型城市的通病，政府可以通过建立中小企业孵化中心等方式，充分利用东部产业转移契机，引进并扶持中小企业发展。

产业结构调整着重体现亲民化、小型化、民营化。第一产业重点发展绿色环保特色农牧业；第二产业重点发展以特色农副产品加工、新型制药等与民生紧密相关的轻工业；第三产业重点发展旅游、金融、文化产业。要将绿色环保、可持续发展与富民作为发展一切产业的根本要求。政府要在财政税收、能源价格等方面对符合产业政策的中小型和民营企业予以优惠政策支撑。(www.daowen.com)

【注释】

[1]原载《甘肃日报》，2011年1月24日第11版，被《红旗文稿》2011年5月“新视点”全文转载。