【摘要】:近几年,资源型城市转型带来的切肤之痛,使我们对转型的重要性和紧迫性有较为深刻的认识。但从总体上看,我省各级政府部门对转型的重要性和紧迫性有待进一步加强。而且,向哪转、怎样转,是资源型城市面临的共同难题,考验地方政府的驾驭能力。转型需要资金,但更需科学决策。在获得财政支持的同时,应当筹划如何建立以及建立怎样的产业经济结构。特别是应当建立转型城市“可持续发展长效机制”。
近几年,资源型城市转型带来的切肤之痛,使我们对转型的重要性和紧迫性有较为深刻的认识。但从总体上看,我省各级政府部门对转型的重要性和紧迫性有待进一步加强。“一企独大”的产业结构,既是资源型城市经济陷入困境的原因,更是转型的桎梏。从转型战略思路到转型实践,依然没有摆脱对当地业已(或即将)枯竭自然资源的依赖。
在4个资源性城市中,白银对转型的理解全面而深刻,不仅提出转型包括经济、社会、生态、文化等几个方面,还明确提出建立推进转型的保障体系,提出在转型中,政府是主导、企业是主体、干部是关键、群众是基础、项目是载体、创新是灵魂。在实践中,包括白银在内的4个城市的转型思路仍需要不断探索、丰富、提高。(www.daowen.com)
而且,向哪转、怎样转,是资源型城市面临的共同难题,考验地方政府的驾驭能力。一些资源型城市在转型中,依然将其业已(或即将)枯竭的资源作为转型依托,这就决定其转型决策存在先天不足。转型需要资金,但更需科学决策。在获得财政支持的同时,应当筹划如何建立以及建立怎样的产业经济结构。特别是应当建立转型城市“可持续发展长效机制”。国务院颁布的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,提出了以“谁开发、谁保护,谁受益、谁补偿,谁污染、谁治理,谁破坏、谁修复”为原则,建立“资源开发补偿机制”,但至今这种机制尚未完全建立。从而,使以大力发展接续替代产业为手段、以加速产业结构调整和优化升级为核心的“衰退产业援助机制”难以建立。
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