市场经济国家的政府对经济发展的作用至关重要，我国政府对区域经济社会发展的作用更加显著，计划经济时期如此，在由计划经济向社会主义市场经济转型过程中也不例外。而且，越是市场经济发育程度较低的地区，其作用也就越明显。但我国政府特别是地方政府驾驭市场经济的能力普遍不强。2004年《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中就已提出“不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”，但迄今并未从根本上解决这一问题。与东部市场经济水平较高地区比较，甘肃等西部地方政府驾驭市场经济的能力更加薄弱，难以适应经济又好又快发展的要求。

以上六方面尽管不是造成西部经济社会发展滞后的所有原因，但却是最基本、最主要的原因，这是我国制定新一轮西部大开发战略以及西部地方政府出台相应政策措施的前提，对症下药则是改变西部面貌和加快西部发展的基础。

【注释】

[1]原载《生产力研究》，2010年第8期，获甘肃省第13届优秀成果三等奖。

[2]傅筑夫、李竟能：《中国资本主义萌芽问题讨论集》（上册），北京，三联书店，1957年，第295页。

[3]李伯重：《理论、方法、发展趋势：中国经济史研究新探》，北京，清华大学出版社，2002年，第6页。

[4]茶马互市起始时间史学界有不同观点，主要有中唐说、五代说和宋初说。

[5]美国学者迈克尔·波特认为，一个国家（地区）消费者对产品质量的挑剔程度越高，该国产品质量越高，该国的竞争力也就越强，该理论已经得到学界和政府界的广泛认同。

[6]何梓焜：《谈谈岭南文化的历史成因》，《广州日报》，2005年2月22日。

[7]幽壹，试解“广东精神”，www.66wen.com，2006年11月8日。

[8]据统计，2006年末浙江常住人口共有4980万人，但在省外和国外发展的浙江人就达500万人（国内390多万人、国外100多万人）。其中，大大小小“老板”就有400万人之多。“浙商”已成为中国第一大商帮。

[9]《浙江精神给我们的启迪》，《贺州日报》，2005年11月26日。(www.daowen.com)

[10]孟明君：《贫困与贫困文化——对甘肃贫困地区贫困文化的思考》，《甘肃发展热点问题研究》，北京，中国文联出版社，2005年，第855-856页。

[11]宋圭武.宗教的经济学阐释，http：//www.chinavalue.net/Article/Archive/2007/9/12/80548_4.html。

[12]高新才：《区域经济与区域经济发展——对甘肃区域经济的实证研究》，北京，人民出版社，2002年9月。

[13]朱国亮：《盲目招商酿苦果？“镍都”两起引资败笔教训深刻》，http：//www.people.com.cn/GB/huanbao/1073/2771873.html。

[14]李伯阳等：《甘肃资源消耗过快》，载《兰州晚报》，2005年12月27日（A06）。

[15]《专家破解甘肃水资源缺乏难题》，http：//www.gs.xinhuanet.com/dfpd/2007-03/23/content_9587603.htm。

[16]董锁成等著：《西北比较优势与特色区域经济发展》，甘肃人民出版社，2001年12月，第92页。

[17]《专家破解甘肃水资源缺乏难题》，http：//www.gs.xinhuanet.com/dfpd/2007-03/23/content_9587603.htm。

[18]五月杨：《透视甘肃人才流失现象：多少“孔雀”东南飞》，http：//www.wuweionline.com/index.php/viewnews-72.html。

[19]林毅夫：《发展战略与经济发展》，北京，北京大学出版社，2004年，第29－30页。