产业结构的优劣或高低没有绝对统一标准，产业结构合理与否，主要看其能否科学、合理、有效利用当地资源发挥比较优势，若脱离当地实际空谈产业结构高低或优劣，对当地经济发展将贻害无穷。党的十七大报告指出，促进经济增长要“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”，所以，调整农村经济结构和农业产业结构，西部不能脱离自己的特点。以甘肃为例，2002年至2006年这五年间，2005年是其粮食总产量最高的一年，该年度甘肃全省粮食总产量是836.89万吨，按照当年全省人口2594.36万人计算，人均粮食只有322.58公斤；2006年甘肃粮食总产量只有808.05万吨，下降3.45%，按照当年全省常住人口2606.25万人计算，人均粮食只有310.04公斤，比全国平均数量（370.84公斤）低60.8公斤。若去除加工业对粮食的消耗，粮食尚未实现自给——粮食自给率低是西部普遍现象。

在西部，产业结构调整不能忽视农业的作用，学界所指的“哑铃状”产业结构可能更加符合西部现实，更能体现西部区域分工特点和西部产业结构调整之方向。目前学界提出的“生态功能区”理论，对西部产业结构调整有重要指导作用。从保护西部生态观念出发，西部农业经济结构调整的首要任务是提高粮食产量，其次才是提高农产品的品质。因此，在种植结构上，应以高产、高质品种为主。西部农村经济结构只有在确保粮食产量的基础上，才能够向二、三产业倾斜。这种倾斜主要体现在发展农产品加工业上——提高农产品加工深度、延长农产品产业链、提高农产品附加值，这既是农村发展二、三产业的切入点，也是农业产业结构调整和增加农民收入的重要推动力量。对于临近城镇比较发达的少数农村来说，要走产业化经营之路，就要把扶持龙头企业放在突出位置，通过扶持农字号龙头企业，打通农产品进入市场的渠道。但对偏远、零散、落后的农村或牧区来说，只要不实现人口有效集中，就不可能有真正意义上的产业结构调整，这是不以人的意志为转移的客观实际决定的。总之，在西部，大力发展第二产业或人为加大第二产业比重绝非上策，国家应该借助“资源与环境补偿机制”，将东部受惠地区的资源与环境补偿资金（这种资金绝非东部对西部的恩惠，而是资源和环境受益者的必要补偿）以财政转移支付等方式划拨到西部，作为西部发展第一产业和第三产业的长期资金支撑，这既是西部农村经济结构调整和农民增收的可行之路，也是全国区域分工与协调发展战略的必然要求。(www.daowen.com)