我国农村劳动力素质低下，在农村劳动力中，未接受职业技术培训的占76.4%，接受过短期培训的占20%，受过初级职业技术教育（或培训）的占3.4%，受过中等职业技术教育的占0.13%。目前我国平均每万亩土地只有0.8个技术员，每万名劳动力中只有0.16个技术人员。我国农民平均受教育的年限为5年（美国为12年），一项先进技术在美国推广只需要1.5年，在我国则平均需要6年。尽管我们目前尚未掌握甘肃这方面的数据，但毫无疑问，甘肃的实际水平比全国更低。应当说，要快速提高农村劳动力素质、开发农村人力资源，大力发展农村职业技术教育与培训是关键。这是由职业技术教育短、平、快的特点决定的。

发展农村职业技术教育，必须进一步扩大现有职业技术学院的招生规模，降低农村学生进入这类学校学习的门槛，特别在学费上，地方政府应适当给予补贴，以激发农民提高素质的积极性，降低农民投入成本，尽管这是针对甘肃农村现阶段经济发展水平和农民的思想认识水平的权宜之计，但又是最为现实的政策选择。

无论是农业产业化、标准化经营，还是农村的城镇化建设，都需要一大批具有综合“执业”能力的新型农民，这就要求职业技术学院在专业设置、课程安排等方面要“与时俱进”，适应经济发展形势需要，不能认为农民就应该“学农”，针对城镇化、吸引外资和快速发展致富而言，“学工”不仅重要而且必须。开展和强化现代工业生产技能培训，是农村城市化的基础，对整个小康建设具有战略意义。(www.daowen.com)

需要强调的是，无论是基础教育还是职业技术教育，都必须充分发挥企业、行业、外资和民间力量的作用，需要政府通过出台相关鼓励政策，建立多元化办学机制，形成多元化办学格局。这不仅能解决政府资金缺口，更能通过竞争机制进一步办好教育。