理论教育 日本土地财政管理经验对我国的启示

日本土地财政管理经验对我国的启示

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:日本政府在实现土地作为政府的财政收入的同时,保障私人居住权利公平享有,并主张土地增值收益社会分享。日本的土地财政收入经历了由单一的流转环节交税向保有、流转环节多元土地税收的发展演变。完善的财产登记制度以及地价公示制度日本政府人力在经过测量之后建立全国土地档案,为管理工作提供了可靠的数据来源,对于土地开发管理和税收征管十分有利。

日本土地财政管理经验对我国的启示

日本政府在实现土地作为政府的财政收入的同时,保障私人居住权利公平享有,并主张土地增值收益社会分享。日本的土地财政收入经历了由单一的流转环节交税向保有、流转环节多元土地税收的发展演变。日本在土地方面都有严格的立法制度,如在财产登记制度、土地征收补偿制度、住房保障制度等,使得日本可以公开、公正地,有法可依的管地,这些制度体系值得我国借鉴。

(1)完善的财产登记制度以及地价公示制度

日本政府人力在经过测量之后建立全国土地档案,为管理工作提供了可靠的数据来源,对于土地开发管理和税收征管十分有利。同时公开透明土地市场价格,不仅有利于公平进行土地征收补偿,而且有利于顺利征缴房地产税收。我国可以借鉴其做法,在不动产登记制度这方面合理运用。

(2)土地征收主体的补偿制度更公开化

按照市场价值补偿,公开透明。而在我国,征地主体不十分明晰,个别地方的开发区管委会也具有征地权,造成我国土地征收权的主体繁杂,程序不规范。不论是宅基地农用地还是集体建设用地统一按耕地用途给予补偿款项,这对于农民的补偿显然不合理。应使土地征收补偿制度公开、公正之后,按照合理的市场价值计算。 (www.daowen.com)

(3)要在调整财政政策之后重视滞后效应的出现

而日本政府对于房价飙升的抑制采取的措施可以成为反面教材。在房地产泡沫已经破灭的情况下,开征地价税、改革遗产税等加重了房地产所有者的税收负担,大量抛售手中的土地和房屋,在房地产泡沫已经破灭的情况下房地产价格继续下跌。这正因为政府在制定政策的时候没有重视税收政策滞后效应(邓菊秋,2014)。

(4)住房保障体系公平化

公营住宅租用或购买都是面对中、低收入群体,为了便于没有汽车的群体搭乘公共交通,其地理位置并不偏僻,同时以小户型为主。同时加强监督保障公营住宅供给公平公正。而我国保障房只面向低收入群体,地理位置偏僻,同时户型面积超过90平方米,公共面积中还配有停车位。同时供给严重不足,同时监督机制不完备造成严重的乘机腐败现象,造成了住进保障住房的人未必是真的低收入者,真正急需保障住房的低收入者申请困难。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈