吉志雄认识到，村“两委”班子间的扯皮与两个班长之间的扯皮与矛盾分不开。因此，应先从解决村党支部书记和村委会主任之间的扯皮与矛盾入手。

一是找准两个班长矛盾积累的症结。他通过向镇村两级干部和村民的反复了解，村支部书记和村委会主任之间的矛盾原因主要有三：第一是历史原因。村委会主任在2015年村两委换届前是村里的文书，在支部书记的支持下竞选村委会主任成功，角色变了，但村支部书记看待村委会主任的老眼光没全变。第二是村情姓氏原因。村里五个姓氏中，两个最大的姓氏占到了全村90％以上的人口，连续几届的村“两委”班子的班长都分别产生于这两个最大的姓氏，一人被选为村支部书记，另一人被选为村委会主任。两大姓氏在村里公共事务中的分歧和矛盾会集中体现在各自选出的村支部书记和村委会主任的身上。第三是性格和工作习惯原因。村支部书记不太喜欢与人主动交流，是连续四届的“老”书记，经常行使村委会主任的职权。村委会主任相对好说话一些，做事不喜欢大包大揽，当工作完成不到位或是效率低下时，用村委会主任的话说“村里办的一些事情我也不清楚，书记清楚”。

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二是把做好党支部书记的思想工作作为重点。他对村党支部书记不放权问题及时敲响警钟，特别是结合镇党委的诫勉谈话向村党支部书记明确指出这样做的危害性。要求明确分工，该村委会主任做的就不要自己做。加强协商共事，两个班长之间多交心、多通气，纠正村委会主任遇事不知情的现象，两人之间的矛盾和扯皮也得到了有效解决。

三是处理好两个班长之间的“平衡”。在首个村级文化广场的选址问题上，村支部书记和村委会主任一直存在分歧，无论选在两大姓氏哪个人口占多数的区域都会引起争议，从而难以确定选址。最后由他协调，镇村两级共同决定建在不属于两个大姓氏聚居区的中间位置，既属于比较优选的地域，也兼顾村内平衡。