理论教育 中国的对外发展援助方式

中国的对外发展援助方式

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国进出口银行是中国政府指定的对外提供优惠贷款的承贷机构。(三)无偿援助方式无偿援助是指中国政府根据现存的财政条件向经济困难的发展中国家无偿提供的援助,主要用于帮助受援国建设中小型生产项目、社会福利项目或向受援国提供一般物资。中国主管实施无偿援助的部门是商务部,中国驻外使馆经济商务处根据商务部指示处理有关无偿援助的重大问题。

中国的对外发展援助方式

(一)优惠贷款方式

优惠贷款是由中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质的中长期低息贷款,优惠利率指对特定贷款对象规定的利率,该利率通常比一般贷款利率更低。

政府贴息优惠贷款由中国政府进行补贴,主要用于中国企业与受援国企业合资合作建设、经营的生产型项目,或提供中国生产的成套设备和机电产品等。中国进出口银行是中国政府指定的对外提供优惠贷款的承贷机构。中国驻外使馆经济商务参赞处在贴息优惠贷款的提供与执行过程中,根据商务部的指示和中国进出口银行的委托处理有关优惠贷款的重大问题。

中国的援外优惠贷款是一种含有赠予成分的低息贷款,其年利率最高不超过5%,贷款期一般为8~10年,其中赠予成分在25%以上。

(二)援外项目合资合作方式

援外项目合资合作是中国企业利用受援国当地资源和中国设备、技术,与受援国企业在受援国经营有市场、有效益并以生产性为主的中小型合资合作项目。援外项目合资合作包括三种方式:中国政府援建项目已建成的生产性或其他有条件经营的项目,由受援国企业经营转为双方企业合资、合作经营;中国政府对外新承担的生产性或其他有条件经营的援助项目,受援企业以中国援款作为资本,中国企业再按双方企业商定的股权比例投入资金,项目双方合资建设和经营;中国政府和受援国政府签订原则协议,在政策和资金上给予支持,双方企业直接合资合作。

(三)无偿援助方式(www.daowen.com)

无偿援助是指中国政府根据现存的财政条件向经济困难的发展中国家无偿提供的援助,主要用于帮助受援国建设中小型生产项目、社会福利项目或向受援国提供一般物资。中国主管实施无偿援助的部门是商务部,中国驻外使馆经济商务处根据商务部指示处理有关无偿援助的重大问题。

(四)技术合作

技术合作是中国帮助受援国增强自主发展能力的重要合作方式,合作期限一般为1~2年,必要时应对方要求可以延长。技术合作领域涉及工业生产和管理,农业种植养殖,编织、刺绣等手工业生产,文化教育,体育训练医疗卫生,沼气小水电等清洁能源开发,地质普查勘探,经济规划等。合作方式主要包括:派遣专家提供技术指导,就地培训受援国的管理和技术人员;传授中国农业和传统手工艺技术;帮助发展中国家完成某一项专业考察、勘探、规划、研究、咨询等。2013—2018年,中国共在95个国家和地区完成技术合作项目414个,主要涉及工业生产和管理、农业种植养殖、文化教育、体育训练、医疗卫生、清洁能源开发、规划咨询等领域。

(五)紧急人道主义援助

紧急人道主义援助,是指中国主动或者根据受灾国(地区)的要求,在受灾国家(地区)发生重大自然灾害或者人道主义灾害时,为减轻生命和财产损失,提供紧急救济、现金或者救灾人员的援助,帮助受灾国应对灾难造成的困难局面。2006—2010年,中国政府共提供了近200项紧急人道主义援助,主要包括:向东南亚国家提供防治禽流感紧急技术援助;就几内亚比绍蝗灾和霍乱,厄瓜多尔登革热,墨西哥甲型H1N1流感,伊朗、巴基斯坦、海地、智利地震,马达加斯加飓风,缅甸、古巴热带风暴,巴基斯坦洪灾等提供物资或现汇紧急援助;向朝鲜、孟加拉国、尼泊尔、阿富汗、布隆迪、莱索托、津巴布韦、莫桑比克等国提供紧急粮食援助。2013—2018年,中国向60个国家提供紧急人道主义援助,包括提供紧急人道主义援助物资设备、派遣国际救援队和医疗专家组、抢修受损设施等。

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