理论教育 国际发展援助机构简介:多边和双边援助

国际发展援助机构简介:多边和双边援助

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:国际发展援助机构包括多边援助机构和双边援助机构。双边援助机构是世界各国或地区政府所指定的专门负责利用官方资金向发展中国家提供发展援助的机构。开发计划署的领导机构是理事会,理事会由48个国家的代表组成。联合国开发计划署的援助资金主要来源于各会员国的自愿捐款,发达国家的援助资金占大部分。

国际发展援助机构简介:多边和双边援助

国际发展援助机构包括多边援助机构和双边援助机构。多边援助机构主要包括联合国发展系统的机构、国际金融机构、区域性援助机构。双边援助机构是世界各国或地区政府所指定的专门负责利用官方资金向发展中国家提供发展援助的机构。

(一)联合国发展系统

联合国发展系统庞大而复杂,其拥有的30多个组织和机构在世界各国或地区设有众多的办事机构或代表处。目前,该系统的主要组织和机构有经济社会理事会(含5个区域委员会)、开发计划署、人口活动基金会、儿童基金会、技术合作促进发展部、贸易与发展会议环境规划署和粮食计划署等,以下介绍其中重要的三个机构。

1.联合国开发计划署(United Nations Development Program,简称UNDP)

联合国开发计划署是联合国发展系统中从事多边经济技术合作的主要协调机构和最大的筹资机构,是根据1965年联合国大会通过的第2029号决议,将技术援助扩大方案和经济发展特别基金合并而成的,总部设在美国纽约。开发计划署的领导机构是理事会,理事会由48个国家的代表组成。

联合国开发计划署的援助资金主要来源于各会员国的自愿捐款,发达国家的援助资金占大部分。开发计划署根据会员国的捐款总数、受援国的人口总数和受援国人均GDP所确定的指标性规划数,在符合援助条件的国家之间分配援助资金。一般来说,人均GDP低于500美元的国家才可参与受援。

2.联合国人口活动基金会(United Nations Fund for Population Activities,简称UNFPA)

联合国人口基金会前身是成立于1967年的联合国人口活动信托基金,1969年改为人口基金会。人口基金会的资金主要来自各国政府和各民间机构的捐赠,援款总额的35%主要用于人口较为稠密的亚洲和太平洋地区国家,援助项目覆盖学校内外的教育,计划生育的宣传教育及规划管理和节育手术,人口普查、统计手册、调查研究和有关人口方面基本数据的收集,关于人口学数据、人口变动、人口发展和社会经济因素对人口影响等方面的分析,制定人口政策和方案并对这些政策和方案进行评价,实施人口政策和方案,为妇女、儿童、青年、老年、赤贫者、残疾者提供特别的援助方案,为人口会议、培训机构、情报交换所和文件中心的建立提供资助。

3.联合国儿童基金会(United Nations Children’s Fund,简称UNICEF)

联合国儿童基金会,原名联合国国际儿童紧急救助基金会,成立于1946年,其资金主要来自各成员国政府、国际组织和私人的自愿捐赠,有时也通过出售贺年卡等方式进行筹资。儿童基金会援助的国家分为:(1)人均GDP低于410美元的最不发达国家;(2)儿童少于50万人,同时需要特别照顾的小国和暂时需要额外援助的国家;(3)人均GDP高于410美元的缺乏专门人才的发展中国家。儿童基金会援助资金中的三分之二用于对儿童的营养、卫生和教育提供援助,三分之一用于对受援国或地区从事有关儿童工作的员工进行职业培训。

专栏10-3

联合国儿童基金会援助乌兹别克斯坦防疫用车从冀中南智能港启程(www.daowen.com)

2020年11月26日晚,冀中南智能港中亚班列装载着联合国儿童基金会向乌兹别克斯坦捐赠防疫车辆(104辆长安汽车定州工厂生产的小型货车,共计52节车厢)的专列,从冀中南智能港铁路场站驶出,前往塔什干。

此次发出的班列是冀中南智能港助力河北本地企业贸易出口、推动国际抗击疫情合作的一次具体行动。为确保此次防疫用车按时送达,冀中南智能港与长安汽车紧密协作,制定了从长安汽车定州工厂到塔什干的优质运输方案,同时积极向中铁国际多式联运有限公司申请防疫运输优惠政策,延长集装箱境外免费使用期限,下调全程运费,有力支持了此次国际防疫合作。

(资料来源:联合国儿童基金会援助乌兹别克斯坦防疫用车从冀中南智能港启程.(2020-11-27)[2021-01-11].https://www.360kuai.com/pc/94b4cc1103f313a56?cota=3&kuai_so=1&tj_url=so_vip&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1.)

(二)区域性援助机构

1.经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,简称OECD、经合组织)

经济合作与发展组织成立于1961年9月,由38个市场经济国家组成,其负责对外提供发展援助事务的机构为发展援助委员会。发展中国家外部发展资金大部分来自经合组织,它规定官方机构向发展中国家和多边机构提供贷款的赠予成分不得低于25%。

2.欧盟(EU)

欧盟成员国在生产产品过程中的诸多重要原产品都从发展中国家进口,为了与发展中国家保持健康的贸易关系,欧盟对发展中国家提供对外援助。负责管理对外援助资金的机构主要是欧洲委员会和欧洲投资银行,它们通过两个渠道来实现:一个是洛美协定,另一个是欧盟与许多阿拉伯国家签有诸如贸易优惠、财政与技术合作和劳务合作等协议。除了这两个渠道,欧盟也会和其他国际援助机构合作,向发展中国家提供联合援助。

3.石油输出国组织(Organization of Petroleum Exporting Countries,简称OPEC)

石油输出国组织向发展中国家提供对外援助主要是通过石油输出国组织基金来实现的,它利用第三世界产油国的石油美元向最贫穷的发展中国家提供财政援助和其他方式的援助。重点援助对象是农业能源部门,向其提供最长可达20年的长期无息贷款。此外,石油输出国组织也通过自行设立的阿拉伯经济和社会发展基金、伊斯兰开发银行、阿拉伯非洲经济开发银行等区域性援助机构向发展中国家提供援助。

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