世界已经成为一个统一的整体,发达国家和国际援助组织对经济水平发展略为缓慢的国家在资金和技术方面进行援助,可以帮助发展中国家获得资金,运用到经济发展所需的各领域,向发达国家的发展水平靠近,缩小世界贫富差距。同时,发展中国家通过获得资金和技术援助进而具备与发达国家交流合作的实力,又可以进一步与发达国家间形成交流与合作,各自凭借本国优势促进世界经济的良性循环发展。
(二)受援国加强了对援助项目的管理和评估
20世纪80年代以前,多边援助在管理与评估工作方面的体系比双边援助更加完善。进入80年代以后,双边援助开始注重管理与评估工作,援助国加强了同受援国就有关援建项目某些具体问题的联系与合作,不断提高援助的效益。从1997年开始,联合国发展系统开始推行在驻地一级实行制定“联合国发展援助框架”的做法,使受援国的发展计划与联合国的援助计划相一致,以提高援助资金的使用效益。
(三)双边发展援助的地理分布相对稳定
美国发展援助的重点在拉丁美洲和中东地区,法国集中在非洲法语系的国家,英国将南亚和非洲的英联邦国家视为援助的主要对象,日本则将大部分援助给予中国及东南亚各国,而石油输出国组织的成员国将援款80%以上给予阿拉伯国家。近些年,主要援助国都加强了对撒哈拉以南地区非洲国家的援助,减少了对南亚国家的援助。(www.daowen.com)
(四)国际发展合作格局正在发生变化
自2011年以来,全球援助规模总体呈增加趋势,但以发达国家为主导的国际援助格局已经发生了结构性变化,新兴经济体成为国际发展合作格局中的新力量。南南合作是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道,是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分,它以互利、共赢为特点,受到国际社会的广泛关注。南南合作提供国正在从受援国向援助国转型。目前,越来越多的中等收入国家开始对外提供援助,如蒙古国、印度尼西亚、泰国、尼日利亚、塔吉克斯坦、埃及等[1]。
(五)附加条件越来越多
近些年来,越来越多的援助国将援助与采购援助国商品和使用援助国的劳务联系在一起,而且限制性采购占援款的比例不断提高。目前,发展援助委员会成员国提供的双边援助,有一半以上要求受援国购买援助国的商品和使用援助国的劳务。
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