中国融资租赁业起源于20世纪70年代末80年代初，大致分以下几个发展阶段。

第一，起步阶段（1979—1983年）。中国融资租赁业萌芽于20世纪80年代初。1979年10月，中国国际信托投资公司在北京成立不久，即派出代表团赴国外考察融资租赁，并采用跨国租赁方式从日本租进了一批日本汽车。同期，中国民航总局在中信公司的推动下首次以杠杆租赁方式从美国租进了第一架波音747飞机。随后，荣毅仁先生于1981年4月创建了第一家租赁公司——中国东方租赁有限公司，它开创了中国融资租赁业务的先河。

专栏9-6

“第一个吃螃蟹的人”——中国东方租赁有限公司

1981年4月8日，中国东方租赁有限公司成立；2011年4月8日，中国中信集团公司正式清算并注销了中国东方租赁有限公司。作为我国第一家融资租赁企业，同时也是中国外资租赁委员会第一任会长单位，中国东方租赁有限公司开创了融资租赁业在中国的发展之路，为我国利用外资、引进技术，架起了一座“立交桥”。

1979年7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》。从此，中国对外开放的舞台序幕正式拉开。世界首屈一指的专业租赁公司——日本欧力士株式会社（当时称“日本国东方租赁股份有限公司”）的经营者提供了到中国实地考察合资经营的可能性，之后该公司拜访了刚刚成立不久的中国国际信托投资公司。中信公司当时的董事长荣毅仁先生以其睿智的目光，敏锐地洞察出融资租赁将是我国企业引进利用外资的一个新途径，欣然同意双方互访，筹备创立合资企业，并明确指示要借鉴国外的经验，努力“探索出一条具有中国特色的租赁事业之路”。1980年1月12日，中信公司和北京市物资局在东京与日本欧力士株式会社签订了筹建中国东方租赁有限公司（以下简称“东租公司”）的协议书，同年6月2日，东租公司筹备组开始筹建。

东租公司是中信公司的第一家中外合资企业，是北京地区第一个中日合资项目成果，是全国第一家从事金融服务业的专业租赁公司。当时，国家对外开放不久，尚没有这类合资企业的现成经验可供借鉴，连合资合同、章程的文本、条款也必须从头逐条研讨和草拟。虽然当时融资租赁在世界上已有三十余年历史，但毕竟是在西方资本主义市场经济体制下形成和发展起来的，能否适合我国当时的计划经济体制（以及后来的有计划商品经济体制和现在的社会主义市场经济体制），这对于合资三方来说，谁都没有把握，无疑是一种全新的尝试。

三方投资者没有畏缩不前，而是以“第一个吃螃蟹的人”的勇气开始探索用融资租赁为我国的计划经济体制服务的方法和模式。

中国当时的情况主要是缺少外汇资金，许多老企业急需引进国外先进设备和先进技术，而多数企业又没有进出口经营权。于是，东租人结合我国当时外贸、金融、海关、外汇管理、税收、工商行政等方面的政策规定，开创出基本适合我国国情的在我国开展融资租赁的新模式，即对企业既融通资金，又代办进口，实行“一揽子”服务。使用户在引进设备进行技改的过程中减少中间环节，节省时间，降低成本，早得设备，早见效益。这种具有金融和贸易双重职能的业务模式，既不同于国外的现代租赁，也有别于国内的传统租赁和信贷，实际已成为我国融资租赁业的一大特点。

为了确保所设计的业务模式能在当时的外贸、外汇、税务、海关及工商管理条件下得以实施，东租公司在开业之前，向有关政府部门做了大量宣传工作，多次介绍融资租赁的原理和惯例，使这项新生事物很快得到了有关政府部门的理解和支持。经过将近一年的筹备，1981年4月8日，中国第一家经营融资租赁业务的租赁公司开始正式营业。

东租公司的实践，带动了租赁事业的发展。中国租赁公司、中国环球租赁公司、中国外贸租赁公司等数十家中资、合资的专业租赁公司相继成立。此外，各省的信托投资公司和各大商业银行也先后开展了融资租赁业务。融资租赁在我国实现了从无到有、从小到大，逐渐形成了一个遍及全国，连通沿海与内地、联系国内外的租赁业务网络，业务领域涉及数十个生产及服务性行业。

（资料来源：1998年《中国外资》S1期；第一个吃螃蟹的人：中国东方租赁有限公司的创立和启示（30周年回顾），2018-06-25，前海融资租赁俱乐部，https://www.ryx365.com/i_3948.html。）

迎着改革开放的春风，1982年，浙江租赁有限公司、广东国际租赁公司等内资租赁公司相继成立。简而言之，在这一阶段中，东方租赁有限公司和中国租赁公司做了大量的开创性工作，业务额虽然不大，但逐年增加。(www.daowen.com)

第二，发展阶段（1984—1989年）。这一阶段为快速发展阶段。1984年，各大银行分别颁布《融资租赁业业务管理办法》并开始兼营融资租赁业务，行业步入高速成长期。在这一阶段，仅中外合资租赁公司就发展到二十几家，当时适逢各种新的改革措施出台，如地方审批上项目的权力增大、外汇管理及外贸体制的改革、承包制度及税前还租、租金进成本等各种有利于租赁业发展的财税规定的颁布，整个国家经济的高速发展，都有助于融资租赁业快速发展。但是这一阶段所做的项目大部分是按计划经济投资体制，由政府决策、审批并担保。许多租赁公司为了适应这种体制，接受项目也多以审查项目文件为主，很少对项目做风险分析，把希望完全寄托在国营企业的大后台和计划经济上了，支持了很多几乎全靠负债经营的新项目，这种做法势必造成在经济体制转换时，存在欠租隐患。

第三，成熟期（1990年至今）。1990年至今，融资租赁业进入稳步发展的阶段。在这一阶段，外贸体制、外汇管理体制、财税制度、投资体制均发生了重大变化，国有企业正在逐步建立政企分开、产权明晰、权责一致、管理科学的现代企业制度。对租赁业说来，债务人的主体发生了变化。租赁行业在以前快速发展过程中的潜在风险，在这一阶段充分暴露，加上部分企业管理不善，市场变化特别是国际金融市场外汇及人民币汇率的急剧变化等因素，导致欠租大量发生，并在1992—1993年达到高峰，特别是一些成立较早的中外合资租赁公司的经营陷入了困境，引起了国外股东的担忧。1994年2月，国务院四部委联合下发了《关于解决拖欠中外合资融资租赁公司租金问题的通知》，同年，中国人民银行又就金融机构履行担保责任的问题下发通知，解决欠租问题已被列为改善中国投资环境的重要问题，并被提到了日程上，一些租赁公司也从欠租的困境中逐步走上正轨。

1999年，中国人民银行主办，召开中国租赁业研讨会，这是中国第一次从法律层面为融资租赁行业制定系列协议。自此，中国的融资租赁有了明确的法律条文保护，随着2000年中国人民银行公布《金融租赁公司管理办法》，行业进入全面转型建设期。

21世纪，随着内资融资租赁公司在企业试点以及全国人大启动行业立法工作，行业进入活力复苏期。从租赁参透率（指租赁交易额与设备投资总额之比）的角度来看，2008年，在国际金融危机的影响下，租赁渗透率有所下降，从事融资租赁等业务的企业也受到资金、需求等各方面限制，减缓了租赁业的整体发展。而2009年初却出现了租赁渗透率的大幅上升，这恰恰说明在金融危机蔓延、企业投资资金紧张的时候，租赁业能够为企业提供一条新的融资渠道，帮助企业控制经营风险。

如今已是大数据时代，随着国内商业银行加入金融租赁行业，国务院出台《关于加快融资租赁发展的指导意见》，中国融资租赁业搭上互联网+这班快车，进入了高速发展期，展现出了前所未有的活力。其实，无论是经济的繁荣期还是调整期，融资租赁业都面临着良好的市场机遇。这种行业的弱周期性为中国融资租赁业的发展带来了广阔前景：制造业转型升级和“一带一路”建设为融资租赁业创造机遇；流动性过剩和互联网金融为融资租赁业提供保障；国内融资租赁市场规模尚小，全行业处于成长期；此外，还有融资租赁行业国家政策和法律法规鼓励推动中国融资租赁的蓬勃发展。　

专栏9-7

新时代融资租赁行业的发展

融资租赁行业从无到有，发展近四十年，特别是近十年以来，步入快速发展阶段。产业集团不断加入该领域，在促进产业发展的同时，也促进了融资租赁行业的发展。已经有近70家的中央企业投资了融资租赁公司，资产总规模也接近万亿元，成为行业中的重要力量。

相关数据显示，截至2018年12月底，全国融资租赁企业（不含单一项目公司、分公司、SPV公司和收购海外的公司）总数约为11 777家，较上年底的9 676家增加了2 101家，增长21.7％。十余年来，我国融资租赁业经历了快速发展，从2010年到2018年，融资租赁公司数量由2010年不足200家增加到2018年的11 777家，增长了近65倍。

其中，不乏为产业集团服务、推动产融结合深化的例子。航空工业集团下属中航国际租赁有限公司，为推动我国民机产业发展做出了范例。2007年以前，中国的国产飞机在国内航线上没有运营，中航租赁2007年首次以融资租赁的方式使得新舟60进入国内支线航空运输市场，打破了国内航线无国产民机运营的局面。十余年间，中航租赁累计为支线飞机、新舟60以及通航飞机Y-12等多种类型的国产民机提供了“销售+金融+服务”的全产业链促销服务，探索并成功建立了“环渤海支线快线模式”、“黑龙江支线网络模式”和“阿拉善基本航空服务模式”等模式。中航租赁在为国产民机促销、促进国产飞机研制的同时，自身也走上专业化发展道路。

（资料来源：2019年中国融资租赁行业市场现状及发展趋势分析推动产业集约化发展提质增效.（2019-12-23）［2021−01−09］.https://www.sohu.com/a/362160645_114835.）

中国从事租赁业务的机构大致分四类：第一类是中外合资组建的经营租赁业务的公司；第二类是完全由中资组成的租赁公司；第三类是专业租赁公司；第四类是由银行或金融机构设立的专营租赁业务的部门。