（一）成立招标机构

业主在决定对一个项目进行招标之后，便可以着手开始国际招标的流程。整个招标流程中，参与人员分为三方：招标方、投标方与专业的招投标机构。招投标机构一般是在行业内的口头称呼，其一般指招投标代理机构。招投标代理机构有资质之分，指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

（二）编制招标文件

招标文件是在招投标过程中的法律依据，也是投标者准备标书的依据，招标文件按照功能可以分成三部分：一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。招标文件体现了项目的具体情况与基本要求，所以招标文件的详尽、准确程度影响着招投标过程的成败与收益。一般来讲，招标文件使用英文、法文或西班牙文。

（三）发布招标公告

招标公告的主要发布途径包括广播、电视、期刊与报纸等，但是，随着市场信息化的高速发展，专业的招投标网站逐渐成为发布与接收招投标信息的主流，网站具有操作简便、信息详尽、时效长的优点。其中，政府官方招投标网站比起第三方网站虽然有着时效性略低的缺点，但是更能保证权威性，安全系数较高。招标公告的内容中应当明确标明招投标方式、时间以及评标地点。建筑类企业会设有专门的招投标专员，负责信息的接收与筛选，对于商业信息的获取是项目成功进行的第一步，也是极为重要的一个环节。

（四）资格审查

在企业接受招投标公告后，招标方与招投标公司会对投标方的资质进行一次审查，主要方面包括其承建能力、过往的承包经验、技术能力和信誉水平等。资格审查一般分为两种：

（1）资格预审。资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对投标申请人的具体条件进行评审，确定合格的潜在投标人。资格预审的办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高且潜在投标人数量较多的招标项目。

（2）资格后审。资格后审是作为招标评标的一个重要内容在组织评标时由评标委员会负责的，审查的内容与资格预审的内容一致。资格后审可以减少招标与投标双方资格预审中的不必要环节，同时也可以节约一部分费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。

（五）发售招标文件

参加工程投标的人都要购买招标文件（招标代理单位收取招标文件成本费、制作费），对于招标代理单位来说就是出售招标文件。招标文件是指由招标人或招标代理机构编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件相应格式的文件。

（六）收标(www.daowen.com)

收标指的是在招标活动中，在规定时间由招标方负责接受投标方投标文件的行为。招标采购单位只能在招标文件规定的投标截止时间前接收供应商的投标文件。为了不影响招标采购单位的正常工作和保证投标文件的安全性，招标采购单位可以在招标文件中规定一定期限的投标文件接收时间，但该时间应足以保证招标采购单位在投标截止时间前、在规定的时间段能够顺利地接收所有投标方的投标。

（七）开标

开标主要分为两种方式，即公开开标和秘密开标。公开开标是指招标人在规定的时间与地点，按照先后顺序，当众启封投标书，宣读每个投标公司的标价，公开竞标一般会有招投标公司的参与，以保证其流程的顺畅以及公正性。如出席人数不符合法定人数，则标箱不能启封。开标时先由公证人检查标箱是否完整，在得到公证人认可并在其监督下启封、分类登记并校对数字。投标人代表检查本单位投标件的密封状况并签字确认无误，然后拆封，并验证营业执照及法人证明。之后由主持人先拆A封，认定投标文件没有与招标规定不符以后拆B封，唱标并记录在案。唱标就是公布投标人关于投标等的专业信息。开标后，任何投标人都不得更改其投标内容，尤其是标价和其他重要部分，但可以登记疑点和做一般性的说明。对于未按规定日期和时间寄送到的报价书，一般应作为废标退回投标人，但若这种迟延并非为投标人的过失，如果接受也不会使其得到什么优惠时，招标人也可以同意迟到的报价书有效。秘密开标不同于公开开标的是，不需要投标人参加。

（八）评标

评标委员会一般由如下人员构成：招标人的代表以及相关技术方面的专家、经济方面的专家、其他方面的专家。评标委员会根据表述中提供的条件对投标企业做出综合的评价，在所有符合条件的中标候选人中，按照投标价格从高到低排列出相应顺序，一般而言，标价最低的候选人被称为最低标。

（九）定标

定标是指根据评标结果产生中标（候选）人。

定标途径分为两种：（1）依据评分、评议结果或评审价格直接产生中标（候选）人；（2）经评审合格后以随机抽取的方式产生中标（候选）人，如固定低价评标法、组合低价评标法。

定标模式分为两种：（1）经授权，由评标委员会直接确定中标人；（2）未经授权，评标委员会向招标人推荐中标候选人。

定标过程中如果出现最低标价高于国际市场均价或是符合要求的候选人过少的情况，也可以不执行定标，这种状况叫作废标。当项目废标后，可进行二次招标，废标可以有效止损，进入二次投标可以重新选择合适的候选人。

（十）签订合同

中标人接到中标通知后，在规定时间内与业主签订承包合同，并递交履约保证书，至此招投标工作可以结束。在这个环节中，应当注意最终合同内容与先期条件是否吻合，尤其是在二次招投标这种方式中，更容易出现类似状况，一旦合同无误，便可以正式开工。