（一）国际竞争性招标

国际竞争性招标（International Competitive Bidding，简称ICB）是指在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标，要求制作完整的英文标书，在国际上通过各种宣传媒介刊登招标公告。它包括国际公开招标和国际限制性招标两种方式。

世界银行对贷款项目货物及工程的采购规定了三个原则：必须注意节约资金并提高效率，即经济有效；要为世界银行的全部成员国提供平等的竞争机会，不歧视投标人；有利于促进借款国本国的建筑业和制造业的发展。世界银行在确定项目的采购方式时都从这三个原则出发，其中国际竞争性招标是采用最多、占采购金额比例最大的一种方式。它的特点是高效、经济、公平，特别是采购合同金额较大，国外投标商感兴趣的货物工程要求必须采用国际竞争性招标。世界银行根据不同国家和地区的情况，规定了凡采购金额在一定限额以上的货物和工程合同，都必须采用国际竞争性招标。

对一般借款国来说，采购金额25万美元以上的货物采购合同和大中型工程采购合同，都应采用国际竞争性招标。中国的贷款项目金额一般都比较大，世界银行对中国的国际竞争性招标采购限额有所放宽，工业项目采购凡在100万美元以上的，均应采用国际竞争性招标来进行。国际竞争性招标是具有投标条件的各国承包商均可参与的投标，一般利用国际贷款组织提供资金的工程项目，大都被要求采用国际竞争性招标方式。

1.国际公开招标

国际公开招标是政府采购的主要方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的国内外供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。公开招标具有按市场机制公开信息、程序规范、公平竞争、评价客观、公正选择以及优胜劣汰的特点。

2.国际限制性招标

国际限制性招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请国内外供应商参加投标的一种采购方式。一般来讲，进行限制性招标一般是为了保护本国建筑市场，而只允许一部分本国企业进入招标环节，或者是存在承包方带资投标的特殊情况，或者是出现在一些对于技术水平有一定要求的项目中，国际限制性招标由于在邀请环节之前事先进行了一定的筛选，因此也会使一些有技术经验的优秀承包方被排除在外。这种招标方式的优点是可以有效节约招标环节的时间，保证工作质量。

3.两阶段招标(www.daowen.com)

两阶段招标是公开招标的一种，招标过程分为两个阶段，先是采用公开招标，从合格的承包商中选出三到五家作为候选人，然后再让他们重新报价，并确定最终的中标者。需要注意，两阶段招标是一次招标的两个阶段，而不是两次招标。

两阶段招标的主要特点：（1）适用范围广泛。一旦项目规模巨大，或者是遇到项目对于技术以及经验的需求较高的情况，两阶段招标都可以有效胜任。还有一种特殊情况是，招标人需要在潜在投标人的帮助下才能够拟订项目中的一些具体环节、标准及步骤。（2）分阶段开放信息交流。第一阶段既是招标环节，同时又是信息交换与交流的阶段，双方在此阶段可以围绕具体方案进行协商与补充；第二阶段属于招标定标阶段，信息交流必须进行严格限制，如有必要，必须通过公开的质疑、答疑进行交流以杜绝在此流程中出现的围标、串标行为。

（二）国际非竞争性招标

国际非竞争性招标，又称谈判招标，包括两种做法：（1）议标，即按符合要求的先后顺序谈判。（2）开标后分别与各投标人同时谈判。在这个过程中，各投标方会有多次报价的机会，招标人会从此环节中受益。

谈判招标一般适用于军事（或保密）工程、专业技术性较强的工程、紧急工程、金额较小的工程，或已完成项目的扩建工程。谈判招标的优势是具有高效性与经济性，但是这种招标方式也具有一些自身难以解决的问题，谈判招标本身的收益或者是成功率大幅度取决于谈判人员的自身素质与技巧，这是谈判环节中难以避免的一个不确定因素。同时，谈判过程中更容易出现暗箱操作，对于国际工程承包方来说，了解过程中的内幕以及东道国的局势都是极为困难的。

（三）其他招标方式

平行招标亦称分项招标，是指招标人把一个较大的工程项目分解成若干个互相联系的子项工程，分别而又同时单独进行招标。平行招标适用于技术层次多、设备供应范围广的项目。即总承包商又以招标人的身份，将所承包工程的一部分，发包给其他承包商即二包商，二包商对总承包商负责，总承包商对业主负责，总承包商寻找二包商必须征得业主的同意。

多层次招标是指根据项目的实际特点，建立一个相对合理的评价因素指标体系，再根据整个评价体系决定承包方。