（一）中国对外直接投资的宏观管理部门

中国对外直接投资的宏观管理部门包括归口管理部门、专业性管理部门、政策性宏观调控和地方政府管理部门以及中国驻外使领馆管理部门。

归口管理部门包括商务部和国家发展和改革委员会。国家发展和改革委员会会同商务部等部门负责拟订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单、外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录，并由国家发展和改革委员会与商务部联合发布。商务部拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，拟订国内贸易发展规划，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，拟订并执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策等。国家发展和改革委员会提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策。专业性管理部门包括国家外汇管理局、中国人民银行、国有资产监督管理委员会、人力资源和社会保障部等。政策性宏观调控和地方政府管理部门包括各省、市、自治区、计划单列市政府和国务院有关部委。中国驻外使领馆管理部门是指中国驻外使领馆经济参赞处（室）。

（二）对外投资的经济效益与社会责任(www.daowen.com)

企业作为市场主体，其对外投资必然包含经济效益的考量，同时，履行企业社会责任是对外投资合作的一项重要原则。企业的社会责任包括四个层次：第一，参与捐款捐物等社会公益活动；第二，重视员工权益，包括工资、福利、休假、权力、工作条件等，重视SA8000《社会责任认证标准》的落实；第三，重视环境保护和清洁生产；第四，积极投身东道国的技术进步和产业升级。

“一带一路”合作框架下，越来越多的中国企业走出国门，到沿线国家开展国际直接投资、国际工程承包、国际发展援助、国际劳务合作等多种形式的贸易投资活动，通过人员、资本、技术的流动，实现欧亚大陆的互联互通。由此，中国的发展模式在更大程度上、更近距离内展现给国际社会，也不断被国际社会认可。在这样的大背景下，中国企业如何在“走出去”的同时“走进去”“走上去”成为需要深入思考的话题。中国企业在当地的投资需要避免发达国家海外投资曾经犯过的错误，比如破坏环境、种族冲突等。在西方国家海外投资多年的实践后，沿线许多国家期待找到一种新的发展模式，基于古代丝绸之路带来的美好记忆，各国期待中国企业有着超越欧美国家企业的表现，能够更好地融入当地经济。履行社会责任并非法律强制要求，却可以为企业赢得广泛的声誉和社会认同，并体现企业自身的文化观念，为长期和可持续的合作创造机会。

对中国企业在“走出去”的过程中更好地履行社会责任、实施文化建设、做中华文化海外使者的论述更多的是从道德层面和国家层面展开的分析，但事实上，这也符合企业的经济利益。当前，主动承担社会责任已经成为企业参与国际竞争的必备要求。SA8000的推行就是一个重要的标志。SA8000指的是企业社会责任，涉及童工、工作时间、薪酬、员工福利、工厂管理、消防安全等方方面面。发达国家的跨国公司经过长期的企业社会责任实践，已经积累了良好的实践经验，基于本国国内社会的要求和企业竞争优势的考虑，开始在全球价值链中大力推行企业社会责任。发展中国家的跨国公司尚达不到发达国家所实行的社会责任标准，但面对来自发达国家跨国公司的竞争，却也不得不加紧适应，因为发达国家的跨国公司一旦站上道德的制高点，就很容易赢得包括发展中国家在内的东道国民众的感情支持。这在发达国家的市场更是如此，发达国家的消费者已经形成逐渐固化的印象，即承担社会责任的企业是更符合道义标准的，其应该得到更多的支持，这将影响消费者的最终选择。中国的企业在进入东道国市场的时候一定要注意投资环境、政策法规、社会文化等方面的要求和诉求，否则就有可能在投标和市场竞争中处于不利地位。单个企业的行为在国外很容易同国家形象联系起来，进而影响中国的整体形象。因此，构建企业文化责任从小处讲是增加企业市场竞争力的重要手段，从大处讲是提升国家形象和体现大国担当的具体路径，有利于中国在海外投资的可持续发展。