1.数据来源

文中选取全国层面和浙江省层面两个空间维度进行考察，在时间跨度上，收入流量不确定性和公共资源不确定性的评估年份均为2006—2015年。具体数据来源如下：收入流量不确定性所需数据中，土地出让金的数据来自2006—2015年历年的《中国国土资源年鉴》，直接税收数据来自财政部预算司官网，地方本级财政支出来自2006—2015年历年的《中国财政年鉴》；公共资源不确定性所需数据中，2020年建设用地总量控制目标来自《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020）》，历年建设用地总量数据来自2006—2015年历年的《中国国土资源公报》和《浙江省国土资源公报》。

2.描述性统计

从收入流量不确定性的相关数据（表3-9）看，2006年以来，全国土地财政收入在2013年以前总体呈现高速增长的态势，从2006年的7747.77亿元猛增到2013年的55991.73亿元，随后土地财政收入开始有所下降，但仍然维持在较高的水平；浙江省土地财政收入变化趋势与全国总体一致，但开始下降的时间是2010年，之后的五年除2013年异常反弹外，其余年份均呈下降态势，说明浙江省对土地财政的调控时间更早。在地方本级财政支出方面，无论是全国层面还是浙江省层面，近10年均保持较高速度的增长，地方政府支出压力一直较大。

表3-9　2006—2015年土地财政收入及地方本级财政支出　单位：亿元(www.daowen.com)

资料来源：2006—2015年的《中国国土资源年鉴》和《中国财政年鉴》。

从公共资源不确定性的相关数据（表3-10）看，截至2015年底，无论是全国层次还是浙江省层面，建设用地总规模仍然处在控制规模范围内，并未出现供应中断现象。2006—2015年，全国层面和浙江省层面建设用地年供应量变化趋势相似，表明浙江省在土地供应方面与全国其他各省差别不大。十年来，全国和浙江省的年供应量均在2009年出现极端峰值，分别为194.20万公顷和9.30万公顷，表明2009年全国在建设用地供应方面普遍出现决策失控。不过，2009年后，建设用地年供应量出现下降趋势，逐步进入可控范围。

表3-10　2006—2015年建设用地供应总量及年供应量　单位：万公顷

注：①表示2020年全国建设用地总量控制目标。
②2015—2020年全国可供应建设用地规模。
③2020年浙江省建设用地总量控制目标。
④2015—2020年浙江省可供应建设用地规模。
资料来源：《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020）》，2006—2015年历年的《中国国土资源公报》和《浙江省国土资源公报》。