鉴于土地财政在中国地方政府的财政方面非常重要，本篇从观察的特征事实出发，即地方政府支出和地价正相关的关系，探讨此相关性背后的影响机制。首先，本文构建了一个局部均衡模型，试图进行解释，本篇指出当地方政府发现，政府支出会对企业产出产生巨大影响时，地方政府会通过索取更高的土地出让价格，来转嫁土地重置的成本给企业。在现实操作中，由于工业用地通常位于郊区或农村地区等公共设备较为匮乏的地方，为吸引企业投资，地方政府必须为企业生产提供基础设施和能源，此为一庞大的财政支出。与公共投资相比，单个企业的私人资本投资作用是微乎其微的。因此，地方政府通过出让土地获得的财政收入，可以提供更多的公共服务，与企业互利，进而实现经济发展目标。这也是为什么我们能观察到，土地价格与政府开支之间存在着显著的正相关关系，但是，值得注意的是，本篇仅试图提供背后机制，并无法证明两者之间是否存在因果关系。

在实证检验的过程中，我们利用2009—2014年的101个地级市城市数据，采用固定效应对工业用地地价和政府财政支出进行简单的线性回归分析，研究发现两者之间存在着显著的正相关关系，验证了我们的理论模型。此外，我们亦采用空间固定效应的方法进行了稳健性检验。最后，则考察地级市官员的个人特征，如年龄、性别、教育、任期，是否在本地出生或提拔等作为控制变量，进一步进行更严格的实证研究来检验这种相关性，估计结果支持了模型的预测，即工业用地地价的正相关性比商业地价更为显著。无论是理论或是实证模型均显示，政府支出与土地价格，特别是工业用地地价的正相关关系是非常稳健的。(www.daowen.com)

本篇的贡献之一是该模型考虑了土地的重置成本，这在以往的文献中鲜有讨论。在模型的设定中，土地重置成本是影响土地价格和政府支出的参数。但是，土地重置成本究竟是变量还是参数呢？这个问题不仅与中国的土地财政有关，还涉及地方政府征地手段，以及影响的农村和郊区的福利。与本篇研究相关的另一个主题是住宅用地。由于住宅用地本身是产品而不是投入要素，与公共财政的相关性及其背后的机制与工商业用地不同，而有鉴于住宅用地价格远高于其他地区，出让土地使用权的收入占地方财政收入的份额极高，对于民生的影响亦更为广阔，相关的问题值得在更多的理论框架和政策影响下开展讨论！