在我国工业化、工业现代化的大背景下，制造业可持续发展具有三重含义：一是制造业要对经济社会发展起到持续支撑作用；二是在资源、环境约束下的制造业可持续发展；三是在“供需平衡”和技术进步推动下的制造业可持续发展^[4]。第一层含义可以通过制造业总体目标进行描述和预测；第二层含义可以通过能源、环境目标进行描述和预测；第三层含义可以从结构与技术目标方面进行描述和预测。

工业化、工业现代化和工业文明构成了预测的基本“参照系”。我国当前正处于工业化中期，预计将在2020年左右基本实现工业化。因此，未来一段时期制造业发展将逐步进入“质量提升阶段”。一方面制造业仍然是人均国内生产总值提升的重要来源；另一方面制造业结构将发生明显变化，同时应更注重制造业发展质量的提升。邓小平同志明确提出了到2050年我国基本实现现代化，达到世界中等发达国家的水平。而工业现代化又是“国家现代化”战略的一个重要方面。因此，我国在初步实现工业化后，工业现代化的道路还有很长一段时间要走。而基本实现工业化和嗣后的工业现代化应该是无缝衔接的，这就要求在现阶段我国制造业就应当在积极推进工业现代化的战略背景下展开，制造业的可持续发展应当遵循工业现代化在生产效率、产业结构、技术先进性，以及资源环境约束等方面的基本要求。此外，对于我国制造业的可持续发展而言，还将面对“中国特色工业文明”的命题。实际上，“中国特色的工业文明”不仅是我国制造业发展的“核心价值观”取向，同时还是我国制造业发展“软实力”的具体体现，更是我国制造业在世界范围内的一种“象征”。除了传统工业文明强调重视满足人类需求的生产活动过程之外，“中国特色的工业文明”更应强调“人与自然”的和谐，即科学发展观所强调的要以“统筹协调”的方式和手段实现发展的思路，遵循以创新推动发展的理念，不断提升生产效率，转变发展方式。

基于上述分析，从我国所处的特定阶段和国情出发，我们提出了我国制造业可持续发展应当实现的目标体系，具体包括总体、结构、技术、能源与环保四个方面，见表4-1。

表4-1 我国制造业可持续发展的目标体系(www.daowen.com)

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