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国际直接投资环境的评估方法

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:对国际直接投资环境进行评估,大都是将众多的投资环境因素分解为若干具体指标,然后综合评价。(一)投资障碍分析法投资障碍分析法是依据潜在的阻碍国际投资运行因素的多寡与程度来评价投资环境优劣的一种方法。这是一种简单易行的、以定性分析为主的国际投资环境评估方法。

国际直接投资环境的评估方法

投资环境的好坏直接影响国际直接投资决策以及国际直接投资的风险和收益,因此,在做出投资决策之前要对国外投资环境进行综合评估。对国际直接投资环境进行评估,大都是将众多的投资环境因素分解为若干具体指标,然后综合评价。目前,国际上常用的典型评估方法主要有以下几种:投资障碍分析法、国别冷热比较法、投资环境等级评分法、动态分析法、加权等级评分法、抽样评估法和体制评估法等。下面分别进行简要介绍。

(一)投资障碍分析法

投资障碍分析法是依据潜在的阻碍国际投资运行因素的多寡与程度来评价投资环境优劣的一种方法。这是一种简单易行的、以定性分析为主的国际投资环境评估方法。其要点是,列出外国投资环境中阻碍投资的主要因素,并在所有潜在的东道国中进行对照比较,以投资环境中障碍因素的多少来断定其好坏。阻碍国际投资顺利进行的障碍因素主要包括以下十类。

(1)政治障碍:东道国政治制度与母国不同;政治动荡(包括政治选举变动、国内骚乱、内战、民族纠纷等)。

(2)经济障碍:经济停滞或增长缓慢;国际收支赤字增大、外汇短缺;劳动力成本高;通货膨胀货币贬值;基础设施不良;原材料等基础产业薄弱。

(3)资金融通障碍:资本数量有限;没有完善的资本市场;对融通的限制较多。

(4)技术人员和熟练工人短缺。

(5)实施国有化政策与没收政策。

(6)对外国投资者实施歧视性政策:禁止外资进入某些产业;对当地的股权比例要求过高;要求有当地人参与企业管理;要求雇用当地人员,限制外国雇员的数量。

(7)东道国政府对企业干预过多:实行物价管制;规定使用本地原材料的比例;国有企业参与竞争。

(8)普遍实行进口限制:限制工业品和生产资料的进口。

(9)实行外汇管理和限制投资本金、利润等的汇回。

(10)法律、行政体制不完善:包括外国投资法规在内的国内法规不健全;缺乏完善的仲裁制度;行政效率低;贪污受贿行为严重。

投资障碍分析法的优点在于能够迅速、便捷地对投资环境做出判断,并减少评估过程中的工作量和费用,但它仅根据个别关键因素就做出判断,有时会使公司对投资环境的评估不够准确,从而错过一些好的投资机会。

(二)国别冷热比较法

国别冷热比较法又称冷热国对比分析法或冷热法,它是以“冷”“热”因素表示投资环境优劣的一种评估方法。热因素多的国家为热国,即投资环境优良的国家,反之,冷因素多的国家为冷国,即投资环境差的国家。这一方法是美国学者伊西·利特瓦克和彼得·拜延于20世纪60年代末提出的,他们根据美国250家企业对海外投资的调查资料,将各种环境因素综合起来分析,归纳出影响海外投资环境“冷”“热”的7大基本因素和59个子因素,并评估了100个国家的投资环境。所谓“热国”或“热环境”,是指该国政治稳定、市场机会多、经济增长较快且稳定、文化相近、法律限制少、自然条件有利、地理文化差距不大,反之,即为“冷国”或“冷环境”,不“冷”不“热”者则居“中”。

(三)投资环境等级评分法

投资环境等级评分法又称多因素等级评分法,它是美国经济学家罗伯特·斯托伯于 1969年提出的。等级评分法首先将直接影响投资环境的重要因素分为8项,再根据8项关键项目所起的作用和影响程度的不同而确定其不同的等级分数,其次按每一个因素有利或不利的程度给予不同的评分,最后把各因素的等级得分加总作为对其投资环境的总体评价(见表2-4)。总分越高,表示其投资环境越好,越低则表示其投资环境越差。

表2-4 投资环境等级评分标准(www.daowen.com)

(四)动态分析法

投资环境不仅因国别而异,在同一国家内也会因不同时期而发生变化。因此,在评估投资环境时,不仅要考虑投资环境的过去和现在,还要预测环境因素今后可能出现的变化及其结果。这对企业进行对外直接投资来说是十分重要的,因为这种投资短则5年或10年,长则15年或20年以上,有的甚至是无限期。这就需要从动态的、发展变化的角度去分析和评估投资目标国的投资环境。美国陶氏化学公司从这一角度出发制定并采用了动态分析法评估投资环境(见表2-5)。

表2-5 投资环境动态分析法

陶氏化学公司认为,其在国外投资所面临的风险有两类:第一类是“正常企业风险”,或称“竞争风险”。例如,自己的竞争对手也许会生产出一种性能更好或价格更低的产品。这类风险存在于任何基本稳定的企业环境中,它们是商品经济运行的必然结果。第二类是“环境风险”,即某些可以使企业环境本身发生变化的政治、经济及社会因素。这类因素往往会改变企业经营所必然遵循的规则和采取的方式,对投资者来说,这些变化的影响往往是不确定的,它可能是有利的,也可能是不利的。陶氏化学公司把影响投资环境的诸因素按其形成的时间及作用范围的不同分为两部分:一是企业现有的业务条件;二是有可能引起这些条件变化的主要原因。这两部分又分别包括40项因素。在对这两部分因素做出评价后,提出投资项目的预测方案并进行比较,可以选择出具有良好投资环境的投资场所,在此投资经营将会获得较高的投资利润。表2-5中第一栏是企业现有业务条件,主要对投资环境因素的实际情况进行评价;第二栏是引起变化的主要原因,主要考察社会、政治、经济事件今后可能引起的投资环境变化;第三栏是有利因素和假设的汇总,即在对前两项评价的基础上,找出8~10个使投资项目获得成功的关键因素,以便对其连续地进行观察和评价;第四栏是预测方案,即根据对未来7年中环境变化的评估结果提出四套预测方案供企业经营决策时参考。陶氏化学公司的动态分析以未来7年为时间长度,这是因为该公司预计投资项目投产后的第7年是盈利高峰年。

动态分析法有优点也有缺点:优点是充分考虑未来环境因素的变化及其结果,从而有助于公司减少或避免投资风险,保证投资项目获得预期的收益;缺点是过于复杂,工作量大,而且常常带有较强的主观性。

(五)加权等级评分法

企业在运用这种方法时大体上分为三个步骤:(1)对各环境因素的重要性进行排列,并给出相应的重要性权数;(2)根据各环境因素对投资产生不利影响或有利影响的程度进行等级评分,每个因素的评分范围都是从0(完全不利的影响)到100(完全有利的影响);(3)将各种环境因素的等级评分得分乘以相应的重要性权数,然后进行加总。加权等级评分法的具体运用如表2-6所示。

表2-6 投资环境加权等级评分法

(六)抽样评估法

抽样评估法是指对东道国的外商投资企业进行抽样调查,了解它们对东道国投资环境的一般看法。其基本步骤是:(1)选定或随机抽取不同类型外商投资企业,列出投资环境评估要素;(2)由外商投资企业的高级管理人员进行口头或笔头评估,评估通常采取回答调查问卷的形式。

国际投资者可以通过这种方法了解和把握东道国的投资环境,同时,东道国政府也可采取这种方式来了解本国投资环境对外国投资的吸引力如何,以便调整吸收外资的政策、法律和法规,改善本国的投资环境。组织抽样评估的单位通常是欲从事国际投资活动的企业或国际咨询公司,也可以是东道国政府的有关部门或其委托的单位。

抽样评估法的最大优点是能使调查人得到第一手信息资料,它的结论对潜在的投资者来说具有直接的参考价值;缺点是评估项目的因素往往不可能列举得很多,因而可能不够全面。

(七)体制评估法

这种方法不局限于各种投资优惠措施的比较,而是着重分析政治体制、经济体制和法律体制对外国投资的政治风险、商业风险和财务风险所可能产生的直接影响,并指出企业的投资利润率不仅仅取决于市场、成本和原材料供应等因素,而且取决于政治、经济和法律体制的运行效率。

在体制评估法中,闵建蜀教授确立了五项评价标准,即稳定性、灵活性、经济性、公平性和安全性。这些标准反映了一个国家政治与行政体制、经济体制和司法体制的运行效率,它对外国投资的政治风险、商业风险和财务风险将产生直接的影响,从而关系到外资企业能否实现其投资的利润目标。

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