一、中央财政机构。明、清财政官制，后先相承，大抵类似。其中央财政机关为户部，下设清吏司十余，分司其事。户部组织置尚书一人，左右侍郎各一人；司置郎中一人，员外郎一人，主事二人。户部尚书掌天下户口、田赋之政令，侍郎贰之。稽版籍岁会赋役实征之，数以下所司。十年攒黄册差其户上下畸零之等，以周知其登耗。凡田土之侵占、投献、诡寄、影射有禁，人户之隐瞒、逃亡，皆综核而纠正之。以垦荒业贫民，以占籍附流民，以限田裁异端之民，以图帐抑兼并之民，以树艺课农民，以刍地给马牧，以召佃尽地利，以销豁清赔累，以给除差优复，以权量和市籴，以时估平物价，以积贮之政恤民困，以山泽、陂池、关市、坑治之政佐邦国，赡军输，以支兑、改兑之规利漕运，以蠲减、振货均籴，捕蝗之令悯灾荒，以输转、屯种、籴买、召纳之法实边储（《明史·职官志》）。清之户部设满、汉尚书各一人，左右侍郎满、汉各一人，其下设山东、山西等十四清吏司。财政以省区分，各辖所管，而又以事之分类，分寄各省。户部所属之十四清吏司：江南清吏司，掌核江南三布政司之钱粮，及江宁、苏州织造之奏销；浙江清吏司，掌核浙江布政司之钱粮；江西清吏司，掌核江西布政司之钱粮；福建清吏司，掌核直隶、福建两布政司之钱粮，与天津之海税，凡直隶之杂款札放与部署皆核焉；湖广清吏司，掌核湖北、湖南两布政司之钱粮与其厂课；山东清吏司，掌核山东布政司及东三省之钱粮；山西清吏司，掌核山西布政司之钱粮；河南清吏司，掌核河南布政司之钱粮；陕西清吏司，掌核陕、甘两布政司及粮储道之钱粮与新疆之经费；四川清吏司，掌四川布政司之钱粮与其关税；广东、广西、云南、贵州各清吏司，皆各掌核其布政司之钱粮及其厂税，或其储粮道之钱粮。此外，如江南司兼管平余，浙江司兼管民谷，湖广司兼管耗羡，山东司兼管盐课，陕西司兼管茶法，广东司兼管户差，广西司兼管矿政，云南司兼管漕政，贵州司兼管税等（《清会典》）。各司之外，更有北档房，为总摄诸司之机关，另有宝泉局、三库、仓场衙门等，直隶户部。

二、中央与地方财政。户部总理全国财政，各省则有藩司，总理一省财政。藩司之下，设有粮道，司贮漕粮、盐道，司盐课、关道，司关税等。惟中央与地方之关系，以皇帝一人为之枢纽，即户部不直接管理各地方财政机关，一切有关政令，俱由皇帝发布；而各省大吏，亦止对君主直接负责。在原则上，中央与地方财政不采划分主义，一切财权悉属中央，税额之规定与增加及其支配之权，俱属中央，但税收俱由地方经理。地方入款一部解交中央，另一部则经中央承认留省支用。但清初以来，各部院动用钱粮俱系各衙门自行奏销，往住无从稽考。雍正初年，设立会考府以司审核，盖各省奏销积弊甚大，户部需索贿规，谓之部费，视部费之有无为准驳之标准。会考府成立后，处理各部院奏销钱粮事共五百五十件，其中驳回者九十六件，成绩颇著，惟以权势未便，未几乃将会考府停止。洪杨事起，中央大权渐旁落，疆吏专政，户部与地方关系愈形疏远，外省积习皆有外销清项，自筹自用，向不报部（光绪三十四年一月二十八日朱批度支部折）。其尤甚者，各部经费各部自筹度支，部臣罔知其数。至于州县进款出款，本省督抚亦难详稽。无异数千小国，各自为计（《东华续录·卷二一六·赵炳麟疏》）。于此足见清末财权分歧之一斑。光绪三十四年八月，为整饬财政计，改组财政官制，改户部为度支部，旧制以省分司者改为以事分司（如管榷司、通阜司、田赋司、粮饷司等）。同时，更颁布清理财政章程，调查各省岁出入总数。十一月二十八日，度支部奏陈清理财政办法六条：①外债之借入，宜归度支部经理；②在京各衙门所筹款项，宜统归度支部管理；③各省官银号，宜由度支部随为稽核；④各省关涉财政事宜，随时咨部，以便考核；⑤直省官制未改以前，各省藩司由部直接考核；⑥造报逾限，宜实行惩处。是年，设清理财政处于北京，各省设有分处，以资推行新政，进行颇有成绩。同时，更确立预算制度，令各省文武大小衙门局所，自宣统二年起，预算每年出入款项，编造清册，送清理财政局，汇编全省预算报告册，由督抚达部。在京各衙门同时亦按本衙门出入，各编订预算报告册送部。度支部将京外处送到预算报告册，核定奏请施行（《清理财政章程》第五章十四条），每年以一月至十二月底为预算年度。更就清代国库言，清初户部设三库，即银库、缎匹库与颜料库。地方国库采分立制，设库凡九，即将军副都统库、藩库、按察司库、粮道库、驿道河道库、监司盐法道库、关税库、道府直隶州库及苗疆分防库、州县卫所库。上述各库，各自独立，不相统摄。宣统二年，筹备宪政，资政院提议统一国库，议定办法十五条，并以户部银行司国库，但各省库分立如故。且未几，辛亥革命起，遂中止。(www.daowen.com)

三、内务府。清代管理皇室财政者为内务府。内务府设广储、会计两司，专掌皇室一部分之财政。广储司有六库，曰：银库、缎库、皮库、衣库、茶库与瓷库。会计司掌领皇庄田亩诸事。清初，内府经费不敷时，常支取户部库银，以为接济。乾隆时高宗亲为裁定，岁支止六十余万两，后内务储蓄颇多。故道光二十一年，曾以余款补助各省军需、河工、赈济等事。