理论教育 改革漕运策略:明代的长运与清代的官收官兑

改革漕运策略:明代的长运与清代的官收官兑

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:明初都金陵,漕运匪艰,迁都燕京后,行海河兼运之策。海运方面,江南漕粮先运至太仓州,经平江刘家港入海,以达直沽,建百万仓于直沽尹儿湾城,天津卫戍兵万人以守之。成化时,令官军直接赴江南水次交兑,由是漕运之事悉委官军,是为长运。清代漕运,改明代之军民交兑为官收官兑,各省漕粮有正兑,有改兑,直接运京者为正兑,仅运至通州者为改兑。清代漕运额为四百万石。漕运费重而弊滋,清人郑观遂主停止漕运。

改革漕运策略:明代的长运与清代的官收官兑

明初田赋,米麦、丝棉、麻布并征,各省任土作贡,亦多为实物。其中一部留存地方支用,一部则运赴京师,后改折色,而岁漕米麦京师不辍。明初都金陵,漕运匪艰,迁都燕京后,行海河兼运之策。海运方面,江南漕粮先运至太仓州,经平江刘家港入海,以达直沽,建百万仓于直沽尹儿湾城,天津卫戍兵万人以守之。故初期以海运为重,时人论海漕运之要云:当春夏之交,漕东南之米自苏州航海,东风劲捷,不旬日而至直沽,视吴楚如三辅地,用是国赋日赢,民食日充,内自王官戚里之百执事,外至都邑或兵戎编户,上自公卿大夫士,下至府史胥徒,以海漕之迟疾、丰俭、顺阻为喜忧休戚之分(《海道经·附录·供祀记》)。永乐十三年,乃罢海运,专行河运。先是永乐九年续开会通河,以淮安、仪征仓粮,陆运经运河达通州。此时漕米额为一千二百四十万石平。永乐十三年创支运法,由官军承之,时运河沿岸淮、徐、临、清、德州等各建粮库,江西、湖广、浙江民粮先运至淮安仓,分遣官军就近挽运。自淮至徐以浙、直军,自徐至德以京卫军,自德至通以山东、河南军,凡四次。宣德六年,为缩短民运航程起见,改行兑运法,民运至淮安瓜州,兑与卫所,官军运载至京,另加耗米若干,是为加耗之始。成化时,令官军直接赴江南水次交兑(湖广改于长沙汉口,江西改于吴城进贤门外),由是漕运之事悉委官军,是为长运。时有卫所屯军十二万人,天顺间有粮船一万一千七百七十艘。稍后又有以漕折银之事,如英宗正统元年,改折漕粮,岁以百万石为额。自是以后,多以银纳,而种种陋规随之而生。

清代漕运,改明代之军民交兑为官收官兑,各省漕粮有正兑,有改兑,直接运京者为正兑,仅运至通州者为改兑。正兑米原额三百三十万石,改兑米七十万石,合计四百万石。正兑改兑外,有加征,以待阙耗者曰正耗,以省之远近、多寡。正兑每石加耗四斗至三斗五升,改兑四斗至一斗七升,各省有差;以额征之漕粮而折征者,每石折征银八钱至五钱五分有差;以改征漕粮而耗征者,每石连耗折征银一两六钱。普通征米而外,白米粮则征于江苏、浙江,年十余万石,小麦则征于河南,黑豆则征于山东,年十二万石。又有所谓随漕款目,其目曰赠帖银米、曰轻赍易米折银(耗米之外,又征余耗,米折银两,正兑谓之轻赍,改兑谓之易米折银,先期征解仓场,为转运脚价之用)。又出运则,有官军行月银米,有红拨船价,而席片楞、水松板、毛竹亦随漕附征,各省共征银一百八十五万三千九百两,遇闰加征米六十一万七千八百七十六石,麦豆二十余万石。综加耗随款计之,所征实超过定额。清中叶财政困难,漕折提高,于是运米一石入仓,用银多至十八两或二十两,而仓米出售,则每石一两,道光间乃改由海道北运。综计明代漕粮定额为四百万石,计南粮三.二四四.四〇〇石,北粮七五五.六〇〇石。南粮以苏州、松江、常州三府为最多(苏州六五五.〇〇〇石,松江二〇三.〇〇〇石,常州一七五.〇〇〇石),次为浙江(六〇〇.〇〇〇石)、江西(四〇〇.〇〇〇石)、湖广(二五〇.〇〇〇石)等省。清代漕运额为四百万石。据乾隆十八年规定,南方八而北方一(《大清会典》);乾隆四十四年规定,南方十而北方一(《户部则例》)。漕运费重而弊滋,清人郑观遂主停止漕运。(www.daowen.com)

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