征税之监察最为不易，政府实施课税时，必须有切实严密之组织与监督，然后可行。考之隋唐二代，对于此点，均有详密之规定。兹先就隋唐征课组织及监察方法加以观察。

隋征课基层组织视北齐稍有更改。即五家为保，保有长，五保为闾，四闾为族，皆有正。畿外置里正比闾正，党长比族正，以相检察（《文献通考·卷十二》）。是时山东尚承齐俗，机巧奸伪，避役惰游者十六七，四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配；而又开相纠之科，大功以下，兼令析籍，各为户头，以防容隐。于是计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。而高颍创“输籍法”，对于清查户籍，防止弊端，收效颇宏。时每年正月五日，县令巡人，各随便近，五党三党，共为一团，依样定户上下（《隋书·卷二十四·食货志》）。其法甚为史家所推崇，隋初征课翔实，财政富裕，实源于此。

关于纠察隐漏之法，大业五年，裴蕴亦建议举行貌阅，若一人不实，则官司解职。又许民纠得一丁者，令被纠之家代输赋役（《文献通考·卷十》）。经此立法之后，版籍脱漏、诈注老小之弊肃清不少（乞伏慧官山东曹州时，下车按察，得隐户数万，在齐州时，得隐户数千。令狐熙官山东时，得隐户一万户。《隋书·卷五十五·乞伏慧传》及《隋书·卷五十六·令狐熙传》）。

唐代户籍与计帐之实施，建立于一种里乡坊村制上面，其制百户谓里，五里为乡，两京及州之廓内分为坊，郊外为村，里及村坊皆有正，以司督察。四家为邻，五家为保，保有保长，以相禁约。乡、里、坊、村之职务，除司督察相禁约之外，里长兼课植农桑，催驱赋役（《唐六典·卷三》），此为经济行政方面之重要任务。次为调查户口与土地，凡里有手实。岁终具民之年与土地阔狭，为乡帐（《新唐书·食货志》）。上述乡帐递呈县、州、京师备案，即所乡成于县，县成于州，州成于户部（《新唐书·食货志》）者是。(www.daowen.com)

户籍内容可以推知者，有下列数点，黄、小、中、丁、老之现在年岁，及当年应受田、升级、老退各种人之姓名，户名及户内丁口数，课户或不课户，课户内有无不课户及其数目，商户、民户、九品官户或将士庄田户，户之资产及所定户之等第，户内之丁数，超过应放之额数，应放之人数，差科若干，及差科增减，浮民、部曲、客女、奴婢等纵为良者，纵放之年月及给复之期限，以及四夷降户给复期限。新生及编附之户于旧户之后附记，新附者并注明春附、夏附或秋附、冬附。

户籍与计帐之制，简言之，即所谓籍帐之法。凡丁新附于籍帐者，春附则课役并征，秋、冬则科役俱免。武德六年三月，令每岁一造帐，三年一造籍。仪凤二年，敕自今以后，装潢省籍及州县籍，开元十八年十一月，敕诸户籍三年一造。人丁老疾，应免课役给侍者，皆由县亲貌形状，以为定簿，定一之后，不得更貌（《唐会要·卷八十五》）。于此可见，对于籍帐等规定颇为周密。同时国家对于所规定征课之额既分配确定，乃将征敛之数，书于县门村坊，与众周知（《新唐书·卷五十一》）。其主要内容：役之日数及租调之减免，户之等第及应课数目，水旱天灾之成数及租税之减免，征收起始及完毕日期。租庸调之计帐，于上年奏准，当年八月上旬开征，三十天完毕，九月上旬各送本州。天宝三年以八月为农忙之期，改为九月三十纳讫。课税组织与技术之相当完备，实为保证征收之必要手段，其后政治窳败，逃税者渐多，负担渐失其平，人民愁怨，善政遂隳。