唐承八代之衰,至贞观之际,经济均衡乃告恢复,盖经济和平达五十年以上时,则人口倍增、资本倍增之率当有加无已,而农业经济更依于自然法则而渐回复。本期水利事业之兴修,实为农业振兴之张本。综览各项水利,大抵循前代成规发展,关中、巴蜀、淮河、长江各地灌溉与河防工程,均续有兴筑,而以关中尤完备。据《唐会要》所记,自武德至太和前后二百年间,长吏兴修水利工程凡数十,大抵天宝以前兴工甚广,安史乱后则渐废弛。
举其荦荦大者:武德七年,同州治中云得臣,自龙门引黄河溉田六千余顷。贞观十一年,扬州长史李袭誉引雷陂水,筑勾城塘,溉田八百余顷。大历十二年,京兆尹决郑、白二水支渠,复秦汉水道以溉陆田。元和八年,常州刺史孟简开漕孟渎长四十里,得沃壤四千余顷。元和十三年,湖州刺史于由页修复长城县方山之西湖水堰。又韦丹在江西沿江筑堤十二里,引江水为陂塘五百九十八所,溉田万二千顷。长庆二年,郎州刺史温造开复乡渠九十七里,溉田二千顷。太和五年,温造为河阳节度使,浚怀州古渠,溉济源、河内、温、武陟四县田五千顷。长庆四年,疏灵州特进渠,置营田六百顷。上浚疏之渠其有数字可考者计溉田一万八千四百顷(《唐会要·卷八十九·疏凿利人》)。又李吉甫为淮南节度使,筑富人、固本二塘溉田万顷(《新唐书·列传七十一》)。
其在西蜀方面,开堰凿渠甚多。如贞观元年,神泉开折脚堰以溉田。永徽五年,罗江引射水为茫江堰。龙翔中,导江县引江水为侍郎堰及百丈堰。垂拱四年,绵州开广济堰。武后时决沱江溉唐昌田。(www.daowen.com)
开元中,益州长史章仇大兴水利,开眉州通济大堰一、小堰十,自新津邛江口引渠南下,至州南入江,溉田千六百顷。又凿蟆颐山麓,引长江水,东南尾注青神,溉田亦四万余亩。开元二十三年,章仇又因温江蜀王秀故渠,疏通修浚。二十八年,更开新津远济堰,分四筒穿渠,溉眉州、通义、彭山之田。天宝二年,筑成都官源堤百余里。而都江堰工程,继李冰之绩,改进尤有足称。《元和郡县图志》所记都江堰水利工程曰:自禹导江,正源至石纽出汶川而南,其北无水,李冰凿离堆,以分岷江之水,北折而东,灌溉蜀郡田畴,以亿万计。都江口,旧有石马埋滩下,凡穿淘必以离堆石计为准,号曰水则。其下淘深二丈二尺,而水则亦深七八尺。石渠水口,横一丈五尺,纵一百二十尺,深六尺。石洞水口分为三:曰灌田水口,横一丈,纵一百二十丈,深六尺;曰彭渠水口,横三丈,又分为二,其一纵十有五丈,深五尺,其一纵四十丈,深三尺;曰将军桥水口,横二丈二尺,纵四十丈,深三尺。外应水口,横一丈五尺,纵一百三十丈,深四尺。仓门水口,横八尺,纵五十丈,深二尺。马骑水口,横六尺,纵二百九十丈,深二尺。鼓兜石址水口,横二丈五尺,纵六十丈,深二尺。东穴水口,横三尺,纵一百五丈,深五尺。投龙水口,横五丈,纵八十丈,深三尺。北水口,横四丈,纵一百八十丈,深三尺。铁溪水口,横一丈,纵六十丈,深三尺。五徙水口,横三丈,纵六十丈,深一尺。岁以为常,过与不足,其害立见。志之所记,殆可视为唐制。
本期水利事业之尤为可记者,厥为水利行政之进步。溯晋代以来,中央治水之官为都水使者(官四品)。唐代中央政府方面,亦有专管水利行政之水部郎中,掌天下川渎陂池之政令,以导达沟洫,堰决河渠,凡舟楫灌溉之利咸总而举之。仲春乃命通沟洫立堤坊,孟冬而毕,若秋、夏霖潦,泛溢冲坏者,则不待时而修葺。凡用水自下始(《唐六典·卷七》)。管理国内各种渠堰者,则有渠堰使与渠堰副使、都水使等,俱以庶人年五十以上、并勋官及停职家资有干用者为之(如贞元十六年,以东渭桥纳使徐班兼白渠漕渠及升原城国等堰使,大历二年以诏令刘仁师充修渠堰副使。见《唐会要·卷八十九》)。都水使则专司京畿水利事务,凡京畿之内,渠堰陂池之坏决,则下于所由,而后修之,每渠及斗门置长各一人,至溉田时,乃令节其水之多少,均其灌溉焉,岁终录其功以为考课(《唐六典·卷二十三》)。惟均灌溉一事最为难行,一为豪势之田所溉独优,二为当时权豪势家碾硙纷立,阻遏水量,耗费不赀,致妨碍有计划之灌溉程序。凡此均为唐代水利上最滋纠纷之问题,故政府屡有整顿之令。如永徽六年雍州长史孙祥分检郑白渠上碾硙皆毁之,五十年后,开元中对于碾硙亦数行强令拆除(《旧唐书·李元纮传》)。更历五十年,代宗广德二年,毁白渠水碾七十余所。大历十三年正月又坏京畿白渠碾八十余。经此之后,关中水利大为改进。大历十三年,诏坏白渠水碾,乃命县府凡支渠硙一切罢之。时升平公主,上之爱女,出降驸马都尉郭暧,有轮两硙并暧父子仪,有硙两轮皆在支渠内。公主闻之,不时入谒,乞留此硙。帝目公主曰,吾为苍生,尔识吾意,可为众先。公主遂即日毁之。由是诸硙不令而毁者非一,百姓便之(见《册府元龟·卷七十》)。自是以后,相安百年。但积久弊生,至懿宗时,复有侵田之事,诏云:郑白二渠,古今同利,四万顷沃壤之业,亿兆人衣食之源,比者权豪竞相占夺,堰高硙下,足明弃水之由,稻浸稑浇,乃见侵田之害。今因流散,尚可经营,宜委京兆尹选强干僚属,巡行乡里,逐便相度,兼利公私(《全唐文·卷八十八》)。可见碾硙与灌溉间之争执,历二百年犹未已。
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