理论教育 六管与新税制:始建国二年政府权力统制企业

六管与新税制:始建国二年政府权力统制企业

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:六管创于始建国二年,乃用政府权力统制六种企业,而重税之。此六者,非编户齐民所能家作,必仰于市,虽贵数倍,不得不买。此外在货币改制方面,废秦汉之制,初规定钱货六品,金货一品,银货二品,铜货三品,龟货四品,贝货五品,布货十品。而在财政租税方面则创建新税制:如訾税游惰税等。东汉光武以降,解除严格的经济管制政策,利弊参见,恰与前相反。

六管与新税制:始建国二年政府权力统制企业

六管创于始建国二年,乃用政府权力统制六种企业,而重税之。其范围即盐、酒、铁、名山大泽(山泽之所产)、铁布铜冶、五均赊贷。【按:五均施行在前,六管在后,故并计之。】其诏令云:夫盐,食肴之将;酒,百药之长,嘉会之好;铁,田农之本;名山、大泽,饶衍之藏;五均、赊贷,百姓所取平,仰以给赡;铁布、铜冶,通行有无,备民用也。此六者,非编户齐民所能家作,必仰于市,虽贵数倍,不得不买。豪民富贾,即要贫弱(《汉书·卷二十四》)。其实施在始建国二年,命县官酤酒、卖盐铁器、铸钱,诸采取名山大泽众物者税之(《汉书·卷二十四》)。其中关于酤酒之制所记尤为详备,令官作酒以二千五百石为一均,率开一卢以卖,雠五十酿为准。一酿用粗米二斛,曲一斛,得成酒六斛六斗,各以其市月朔米曲三斛,并计其贾而参分之,以其一为酒一斛之平。除米曲本贾,计其利而什分之,以其七入宫,其三及醩酨、灰炭、给工器、薪樵之费(《汉书·卷二十四》)。五均赊贷立意甚佳,具有近代国家经济政策之意义,实乃一代良政。

此外在货币改制方面,废秦汉之制,初规定钱货六品,金货一品,银货二品,铜货三品,龟货四品,贝货五品,布货十品。后仍复货布二品之制。而在财政租税方面则创建新税制:如訾税游惰税等(见本篇第十五章第三节)。(www.daowen.com)

综观新朝诸政,富有近代国家社会政策之色彩,其立意深合国民经济政策原理,惟方略稍失粗略,故未竟全功,功亏一篑,良可惜也。东汉光武以降,解除严格的经济管制政策,利弊参见,恰与前相反。

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