理论教育 如何优化移民政策?

如何优化移民政策?

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:国内移民发生于农业定居之后,春秋战国以来即已盛行。至汉而移民之事大备。秦之移民,路线有四,一向巴蜀,一向匈奴,一向东越,一向南粤。其向东越移民,在始皇十七年,是年徙大越民置余杭。边区移民之外,内地南阳、琅琊、丽邑、云阳等处亦举行大移徙。文帝时,晁错建议徙民实边,文帝从之,乃募罪人及免徙复作,令居塞下。以上均为经政令而移徙者,而当政治不安之际,人民自由移徙者度亦不乏其人。

如何优化移民政策?

国内移民发生于农业定居之后(原始经济自由播迁,不得谓之移民),春秋战国以来即已盛行。

秦孝公招徕三晋之民以实荒漠之地。惠王开巴蜀,秦民之往移殖者亦众。始皇用兵四夷,平定六国,复续行之。至汉而移民之事大备。

一、秦之移民。秦之移民,路线有四,一向巴蜀,一向匈奴,一向东越,一向南粤。其向巴蜀移民始于秦惠王置巴郡,以张若为蜀守,时戎伯尚强,乃移民万家实之(《华阳国志·三》)。自是以后,强宗巨族、罪隶之夫续有往者。如:蜀卓氏之先,赵人也,用铁冶富。秦破赵,迁卓氏,卓氏见虏略,独夫妻推辇,行诣迁处。……致之临邛(《史记·货殖列传》)。又程、郑,山东迁虏也,亦冶铸,贾椎髻之民,富埒卓氏,俱归临邛(《史记·货殖列传》)。始皇九年,长信侯嫪毐作乱而觉,毐等败死,灭其宗,其舍人轻者为鬼薪及夺爵,迁蜀四千余家,家房陵(《史记·秦始皇本纪》)。吕不韦后亦举家迁蜀,故汉明帝永平十二年,置永昌郡,治不韦县,盖秦始皇徙吕不韦子孙于此,故以不韦名县(见《水经注》三十七“过不韦县”条)。

其向匈奴移民在始皇三十三年,是年西北斥逐匈奴,自榆中并河以东属之阴山,以为三十四县,城河上为塞,又使蒙恬渡河,取高阙、阳山、北假中,筑停障以逐戎人,徙谪实之初县(《史记·秦始皇本纪》)。盖秦遣蒙恬攘却匈奴,得其河南造阳之北千里地【按:即今河套】甚好,于是为筑城郭,徙民充之,名曰新秦(《汉书·食货志》应劭注)。三十六年又迁北河、榆中、耐徙三万家,拜爵一级(《史记·卷六》)。

其向东越移民,在始皇十七年,是年徙大越民置余杭(《越绝书》)。始皇三十七年,徙天下有罪谪吏民,置海南故大越处,以备东海外越。其向南粤移民在略定扬越之后,时置桂林、南海、象郡,以谪徙民,与越杂处(《史记·南越列传》)。(www.daowen.com)

边区移民之外,内地南阳、琅琊、丽邑、云阳等处亦举行大移徙。如昭襄王二十六年,赦罪人迁之穰。二十七年,攻楚,赦罪人,迁之南阳(《正义》云:南阳及上迁之穰,皆今鄂州也)。二十八年,白起攻楚,取邓,赦罪人迁之(《史记·秦始皇本纪》)。三十四年,秦与魏韩上庸地为一郡,南阳免臣迁居之(《史记·秦本纪》)。秦伐魏,迁梁之孔氏于南阳(《史记·货殖列传》)。秦末世,复迁不轨之民于南阳(《史记·货殖列传》)。二十八年,徙黔首三万户琅琊台下,复十二岁(《史记·秦始皇本纪》)。三十五年,徙三万家丽邑,五万家云阳,皆复,不事十岁(《史记·秦始皇本纪》)。

二、汉之移民。文帝时,晁错建议徙民实边,文帝从之,乃募罪人及免徙复作,令居塞下。不足,募以丁奴婢赎罪,及输奴婢欲以拜爵者。不足,乃募民之欲往者,皆赐高爵,复其家,予冬夏衣廪食,能自给而止。景帝六年诏:郡国,令人得去硗狭就宽肥,至武帝遂徙关东贫人于陇西北地、河西、上郡、会州,凡七十二万五千口云。

以上均为经政令而移徙者,而当政治不安之际,人民自由移徙者度亦不乏其人。如献帝时,刘虞为幽州牧,道路隔塞,王命竟不得达,旧幽部应接荒外,资费甚广,岁常割青、冀赋调二亿有余,以给足之,时处处断绝,委输不至。而虞务存宽政,劝督农植,开上谷胡市之利,通渔阳盐铁之饶,民悦年登,谷石三十,青、徐士庶,避黄巾之难归虞者百余万口(《后汉书·卷七十三》)。类此者当不乏其例。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈