王室之权颇隆,礼乐征伐自天子出(《论语》),并赋予诸侯以诸种义务。天子对于诸侯之国,有设监制卿之权。《礼记·王制》云:周天子使大夫为三监,监于方伯之国,如武王灭商,使管叔、蔡叔、霍叔为三监是。又云:大国之卿皆命于天子;次国三卿,二卿命于天子,一卿命于其君。故齐之上卿国子、高子,号称天子之二守(《左传·僖公十二年》)。而齐桓公实因国、高之助而得国。《公羊传》称鲁单伯即大夫之命于天子者(《公羊传·庄公元年》)。天子五年一巡狩,以考察各国政治风俗与经济生活。望祀山川,命大师陈诗以观民风,命市纳贾以观民好恶,志淫好辟,命典礼,考时月正日,同律,礼乐制度,衣服正之(《礼记·王制》)。
周天子之权既崇,故能对其下之诸侯臣吏执行纪律。《周礼·大宰记》:“以八柄诏王驭群臣,一曰爵以驭其贵,二曰禄以驭其富,三曰予以驭其幸,四曰置以驭其行,五曰生以驭其福,六曰夺以驭其贫,七曰废以驭其罪,八曰诛以驭其过。”是为王权行使之一般规定。其对诸侯赏罚,则特有记载。孟子云:入其疆,土地辟,田野治,养老尊贤,俊杰有位,则有庆,庆以地。入其疆,土地荒芜,遗老失贤,掊克在位,则有让(《孟子·卷十二》)。《礼记·王制》云:诸侯之有功德于民者加地进律。是以其称职或勤劳王事者则赏以田邑,或以器饰(指圭璋、金玉、车马、弓矢、衣服、旗帜等),或以锡命(如袞章,《礼记·王制》称大国九命,次国七命,小国五命)。王巡狩时如见诸侯之国,山川神祇有不举者,为不敬,不敬者,君削以地。宗庙有不顺者为不孝,不孝者君绌以爵。变礼易乐者为不从,不从者,君流。革制度衣服者,为畔,畔者,君讨。(以上均见《礼记·王制》。)诸侯对朝觐之礼亦不可缺。《孟子》云:一不朝则贬其爵,再不朝则削以地,三不朝则六师移之(《告子》篇)。违王命者天子或加以讨伐,或黜其爵位。此种事例恒见于周金文(如大保簋),而《左传》所载尤频数。如曲沃叛王,王命虢公伐之,遂易立哀侯(《左传·隐公五年》)。桓王时郑伯不朝,王率军并虢、蔡、陈、卫四国之师伐郑(《左传·桓公五年》)。敬王时王子朝之乱,王征十八国之师以伐楚(因楚庇王子朝),沈国之兵未出,遂灭之(《左传·定公四年》)。又如杞侯获罪,遂降为伯(《左传·庄公二十七年》)。滕侯获罪,乃降为子(《左传·成公十七年》杜注)。即轻微之违命事件亦然。故宋仲几因不任役乃获罪(《左传·定公元年》)。《公羊传》云:仲几之罪何?不蓑城也。而齐高厚歌诗不类,致为诸侯所共讨(《左传·襄公十六年》)。且诸侯不得自相攻伐,违者在原则上亦应受天子之制裁,故文公三年楚师围江,晋以告周,天子乃命将出师与晋师共伐楚救江(《左传·文公三年》)。以上足征天子在封建政治盛时对诸侯掊克发挥其权力。此乃中国封建王国与中古欧洲封建国家互异之点。【按:以前各章所引《尚书》《礼记》《逸周书》《周礼》《管子》诸书,其著者与年代未尽明确,故其说验之经籍与事势有可取者则取之,否则不录,以下各章所引其他诸书取材原则皆同。】(www.daowen.com)
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