秦汉以来土地私有流弊丛生,富者田连阡陌而不亲事农耕,贫者地无立锥,而地租之负担綦重。是以经国问学之士,追怀殷周公田制度与自由农夫之简朴生活,群思恢复耕者有其地之古制。主张此说者后先接踵,久之遂形成一种有系统的井田思想,此种思想可称之为“井田主义”。
井田的实际设施,春秋时代已无人记其内容,但孟子极加赞许,彼所谓“死徙无出乡,出入相友,守望相助,疾病相扶持,百姓亲睦”(《孟子·滕文公》),讴歌井田备至。汉代经生关于记述井田之文颇多,如何休《公羊解诂》,构想尤为完备。何氏云:夫饥寒并至,虽尧、舜躬化,不能使野无寇盗;贫富兼并,虽皋陶制法,不能使强不凌弱。是故圣人制田,……一夫一妇受田百亩,以养父母妻子,五口为一家,公田十亩,即所谓什一而税也。庐舍二亩半,凡为田一顷十二亩半,八家而九顷,共为一井,故曰井田。庐舍在内,贵人也;公田次之,重公也;私田在外,贱私也。井田之义,一曰无泄地气,二曰无费一家,三曰同风俗,四曰合巧拙,五曰通财货。因井田以为市,故俗语曰市井。种谷不得种一谷,以备灾害;田中不得有树,以妨五谷;还庐舍种桑荻杂菜,畜五母鸡、两母豕,瓜果种疆畔,女工蚕织。老者得衣帛焉,得食肉焉,死者得葬焉。多于五口家,名曰余夫,余夫以率受田二十五亩。十井共出兵车一乘。司空谨别田之高下善恶,分为三品。上田一岁一垦,中田二岁一垦,下田三岁一垦。肥饶不得独乐,硗埆不得独苦。故三年一换主易居,财均力平。兵车素足,是为均民力,强国家。在田曰庐,在邑曰里。一里八十户。八家共一巷,中里为校室。选其耆老有高德者,名曰父老,其有辩护伉健者,为里正,皆受倍田得乘马。父老比三老孝弟官属,里正比庶人在官。吏民春夏出田,秋冬入保城郭。田作之时,春,父老及里正,旦开门坐塾,晏出后时者不得出,暮不持樵者不得入。五谷毕入,民皆居宅。里正趋缉绩,男女同巷,相从夜绩,至于夜中。故女工一月,得四十五日作,从十月尽,正月止。男女有所怨恨,相从而歌,饥者歌其食,劳者歌其事。男年六十、女年五十无子者,官衣食之,使之民间求诗,乡移于邑,邑移于国,国以闻于天子,故王者不出牖户,尽知天下所苦,不下堂而知四方。十月事讫,父老教于校室,八岁者学小学,十五岁者学大学,其有秀者移于乡学,乡学之秀者移于庠,庠之秀者移于国学,学于小学,诸侯岁贡小学之秀者于天子,学于大学,其有秀者命曰进士。行同而能偶,别之以射,然后爵之。士以才能进取,君以考功授官。三年耕余一年之蓄,九年耕余三年之积,三十年耕有十年之储,虽遇唐尧之水,殷汤之旱,民无近忧,四海之内,莫不乐业,故曰颂声作矣(《公羊解诂》)。何休描绘井田之状,有声有色,实为后世井田思想之渊源。但其所述大都托之理想,文意自明。此外则《韩诗外传》《周礼》《春秋井田记》(《后汉书·刘崇传》注引),亦有类似之记载,遂为后世井田主义所祖述。王莽之王田制、北魏均田之制,其理论实与此有关,迄清代中叶其说始息。(www.daowen.com)
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