理论教育 渐进性模式转换:改革步履不停,不确定因素现身

渐进性模式转换:改革步履不停,不确定因素现身

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:改革的进程必然带来利益格局的变化。渐进性的改革着眼于各种利益集体之间的协调与利益的磨合,而不是爆发式地快刀斩乱麻。总之,体制转型的渐进方式也存在风险,有可能加强旧体制的惯性力量和出现体制胶着,使改革丧失势头,导致改革旷日持久,拉长转型的进程。

渐进性模式转换:改革步履不停,不确定因素现身

第一,一旦条件变化,例如,出现经济过热和宏观环境的恶化,受条件的制约,改革的力度就会受到影响,一些改革进程会放慢,一些关键性的改革甚至会难以推进。

第二,渐进性的改革,要点在于利益格局的稳健的调整。改革的进程必然带来利益格局的变化。渐进性的改革着眼于各种利益集体之间的协调与利益的磨合,而不是爆发式地快刀斩乱麻。全面协调,多方兼顾,难度很大,往往出现利益集团的相互扯皮和角力,出现改革难以推进的僵持局面。其表现是,尽管人们说推进改革,实际上改革却走走停停,甚至一定时期还会有改革前的做法重新被采用。

第三,渐进改革使改革分步演进,一些改革措施是为解决眼前矛盾而采取,带有过渡性质,必须在条件成熟时,及时进行政策调整。但实际上往往是过渡性措施采取后,形成的利益格局难以打破并且形成一种习惯势力,使必要的新的政策调整难以实行。

第四,体制转换的时间拉长,意味着两种体制的共存和互相摩擦,体制的制约和摩擦正是模式转换时期经济运行中各种各样矛盾滋生和加剧的深层原因。(www.daowen.com)

第五,模式转换的时间拉长,由于依附于旧体制的各种陈腐观念和习惯势力难以打破,给改革带来思想阻力。

第六,新旧体制的共存中也会产生一种“共生”现象,即新旧体制的互相依存,互相支撑,体制负效应的相互交织和强化,其结果是主体行为扭曲化,市场秩序难以形成,不良的经济运行持续化。

总之,体制转型的渐进方式也存在风险,有可能加强旧体制的惯性力量和出现体制胶着,使改革丧失势头,导致改革旷日持久,拉长转型的进程。

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