在社会主义有计划商品经济中，计划和市场二者都有着十分广阔的作用和场所，计划经济与市场调节相结合是贯穿于经济活动的各个领域、方面和环节之中的多层次的结合。（1）要做好宏观经济与微观经济的结合。宏观经济的活动，例如国民经济基本比例的形成、产业基本结构的调整和优化、技术进步的方向与主要途径等，主要从属于计划调节；而微观经济的活动则主要从属于市场机制的调节。（2）在调节机制上做好直接计划调节机制与间接调控机制的结合。一方面，在国家调控经济的直接计划机制中，要引进市场作用，实现行政权力的调控作用与经济利益的引导相结合。另一方面，在国家间接调控机制中，即由自发性的市场机制对微观经济进行直接调节中，要充分体现计划的作用。（3）要做好计划经济和市场调节的结合。对于国民经济的主要领域，作为调节主体的全民所有制经济和集体经济的活动通过直接的计划机制或间接的计划机制来加以控制；对于国民经济的局部领域，作为补充的个体经济、私营经济，以及全民所有制经济中的一部分小生产，实行放开由市场机制去进行调节。此外，在经济的其他方面，例如国民经济一般领域和经济特区、内陆地区与沿海地区，商品经济发达地区和经济落后、自然经济占支配地位的地区，对这些不同的经济层次，也要按照经济发展的要求，寻找恰当的形式，搞好计划与市场的结合。实现计划与市场在各个不同层次上的全面结合，是改革所要达到的目标。

在当前搞好计划与市场相结合主要有两个方面：（1）恰当划分与确定经济的不同领域、层次，用计划把全局性的活动即宏观经济管住，使经济整体的功能得到充分的发挥，保证国民经济总体运行有序，同时用市场调节把日常的活动即微观经济搞活，使企业的生产与经营表现出充沛的活力与灵活性。（2）改进与完善调节机制，把市场作用引进于直接的指令性计划机制之中，同时把计划作用贯彻于市场调节之中。总之，搞好经济调节机制内部的计划与市场的结合，是一个关键，需要下大气力。

适应社会主义有计划商品经济的性质和要求，微观经济主要从属于市场机制的调节，对于绝大多数企业，应该放弃采用行政手段，下达指令性计划直接调控企业活动的传统的计划方式。国家的计划管理应该实行间接调控，通过国家调控市场参数，来引导企业，使企业的活动服从计划的要求。在这种调控方式下，经济运行形式表现为国家—市场—企业，在这里，直接调控企业的市场机制，渗透与贯穿了计划的要求，成为实现计划调节的经济工具。对于那些生产与国计民生密切相关、需要实行国家直接管理的少数企业，则要改革和改善指令性计划机制，有效地利用市场作用，使计划价格体现价值规律的要求；同时，要运用承包、招标等经营方式，以贯彻经营权与所有权适当分离和发挥企业的经营自主，由此使指令性计划管理中体现市场作用，并且使在指令性计划管理中的企业经营行为体现出自主的市场性经营的特征，把企业搞活。可见，无论是国家的间接调控还是直接调控，都体现了计划与市场的互相渗透和结合。(www.daowen.com)

在传统计划体制下，计划与市场是两张皮，计划就是上级行政命令，市场就是企业自发活动，二者不相结合，而是互相打架，彼此削弱。而实行计划经济与市场调节相结合的新体制则要把二者结合起来，在调节机制和经济运行中，使计划与市场互相渗透，实现内在结合，这乃是做好计划与市场相结合的重要环节，这也是计划与市场相结合的精义之所在，当然，这也是实践上的一个难点。要突破这一难题，需要深化改革，要过价格改革关和进行包括计划、财税、金融、物资等方面的配套的改革。只要我们坚持不懈地努力做好计划与市场这一内在结合，直接计划将因有市场作用而增加对企业的吸引力，市场调节将因贯穿有计划要求而避免了盲目性，这样就能做到国家对企业（以及其他微观主体）的经济调控，既是有效的但又避免了行政强制，同时又使经济运行既是自主的，但又是有序的。这样，我国国民经济就能够在计划自觉指导下，在市场的自我启动与自动调整中，生气勃勃地运转。