理论教育 如何合理运用计划机制与市场机制?

如何合理运用计划机制与市场机制?

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:在指导性计划形式下,将市场机制作为调节工具,把计划调节与市场调节结合起来,就能对企业的经济活动实行有效的调控。可见,市场机制的本性,它在发挥制衡作用中同时会导致失衡。特别是市场调节的积极功能的有效发挥,需要有市场发育的成熟和市场机制的充分发挥作用,在这些结构与机制条件形成以前,市场机制还不能不表现为扭曲的形式,起着导致不均衡的逆调节作用。

如何合理运用计划机制与市场机制?

计划与市场的结合,还意味着:借助于两种机制的结合、交错,互相渗透、制约,以产生互相增强的效应,从而有效地发挥其积极的功能,以避免二者不结合和对二者之一的单一的、简单的运用下的负效应。

就计划来说,不利于市场作用,单纯凭借行政权力,唯一诉诸指令性计划方式的计划调节,存在着很多弊端。对微观活动的直接干预,会挫伤企业的创意。此外,无所不包的指令性计划,更难以避免主观主义的瞎指挥。这种不和市场作用相结合的计划,不仅缺乏调控实效,而且会产生来自企业的“逆调节效应”,企业会采取压低计划指标,或是其他的“违反”计划的行为,指令性计划实际上软弱无力,并会带来经济失衡,从而与人们运用的初衷相违。上述情况,业已为几十年的传统计划经济体制的实践一再证实。将市场与计划相结合,就大大增强了计划的调控功能。在指导性计划形式下,将市场机制作为调节工具,把计划调节与市场调节结合起来,就能对企业的经济活动实行有效的调控。在指令性计划形式下,正确地运用价值规律,合理地制定价格,或是对定价过低的生产实行利益补偿,能有效地发挥计划调节的功能,使指令性计划管理落到实处。

就市场来说,如果不是有效地利用计划机制,坚持计划对宏观经济的调控,同时强化法制以规范市场行为秩序,而只是诉诸市场调节和简单地实行放开价格,市场机制所固有的自发性作用,就会鲜明地表现出来,甚至会表现为激化的带有破坏性的形式。即:(1)它不是导致结构(产品、产业)均衡,而是促使其更加失衡;(2)它不是使过高的市场价格下降导致价格向价值接近,而是促使涨价,使价格与价值更加背离。可见,市场机制的本性,它在发挥制衡作用中同时会导致失衡。市场“缺陷”决定了社会主义条件下,人们在利用市场作用时,要通过坚持计划经济和宏观管理,以形成发挥市场调节的积极作用的宏观环境,同时要健全国家宏观调控体系,形成国家调控市场的机制——包括国家调控商品价格、利息、工资等经济参数的机制,从而为市场调节作用的发挥创造条件。(www.daowen.com)

弄清计划与市场为什么要结合,仍然是社会主义经济理论需要加以研讨的课题。这一研讨,一方面要从理论上弄清为什么计划调节的有效发挥,不能离开对市场作用的运用,解决坚持计划经济不等于实行指令性计划,指令性计划不等于行政权力的强制的问题。另一方面,还要从理论上弄清为什么市场调节的有效运用,不能离开坚持计划经济和强化宏观调控,解决发挥市场调节的功能,不等于要放松计划性、实行全面的市场调节,即市场经济的问题。应该说,前一个问题的研讨,将有助于人们澄清传统的计划经济的陈旧观念,确立起有计划商品经济中的计划观念。后一个问题的研讨,将有助于人们确立起马克思主义的社会主义市场理论。需要指出的是,在当前人们的认识中,存在用传统的计划经济观念来看待市场,从而把坚持计划经济和运用与扩大市场调节对立起来,在改革中对运用市场缩手缩脚,不敢迈出步子。另一方面,又存在着用完全市场经济的观念来看待计划,把运用市场调节作用和坚持计划经济对立起来,从而想把改革的着力点,放在市场化上,而不是在坚持计划中运用市场,在强化计划对宏观经济的调控中扩大市场对微观经济的调节。

基于马克思主义的经济理论,市场是商品经济的强大的调节器,但是市场调节也有其固有的缺陷,它不仅在资源合理配置中有局限性,而且市场的收入分配机制也存在难以避免的过度扩大差别的局限性。对上述市场的缺陷,即使是西方经济学家也是不讳言的。而在社会主义有计划商品经济中,市场调节的上述局限性就更加显著,市场调节无论是对于社会主义生产力合理配置,还是对分配实行承认差别、避免悬殊相统一的要求来说,都是难以充分适应的。特别是市场调节的积极功能的有效发挥,需要有市场发育的成熟和市场机制的充分发挥作用,在这些结构与机制条件形成以前,市场机制还不能不表现为扭曲的形式,起着导致不均衡的逆调节作用。例如,扭曲的高价→供给增加机制,只是促使了长线的更长,而扭曲的低价→供给减少机制,却使短线的更短。此外,市场机制作用不充分,竞争的不发达,各种垄断以及违反市场规则的行为等,也会带来不合理的收入差别,强化人们之间的利益矛盾,甚至带来社会的不稳定。如果着眼于像我国这样的商品经济不发达、自然经济传统深厚、长期实行产品经济的国家,改革的一定阶段市场发育“滞后”将是一个客观的现实,从而市场调节不仅软弱,而且逆调节出现也将是难以避免的。基于改革初始阶段市场调节的明显负效应,更需要在改革中,把加强计划机制和各种制衡机制的作用放在优先地位,在实行放开时,要考虑到“管住”,在“管住”的条件下进行“放开”,在强化国家自觉调控力的条件下,发挥自发性市场调节的作用。

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