企业根据市场状况制订自己的计划，这并不意味着取消了国家计划的作用，而只是改变了计划指导的着眼点。这就是：国家计划主要着眼于维持经济的动态均衡，保证宏观经济的协调发展。社会主义国家要基于自身的条件和经济的、政治的和社会的发展需要，制定出一定历史阶段经济发展的战略目标，要基于上述目标，结合现实经济状况（包括市场状况），根据客观经济规律的要求，制订中期和长期的经济计划，确定年度的计划指标。国家要通过指导性的计划机制，力图将这种中长期的计划付诸实现。尽管就较短时期，例如就年度来看的经济发展，可能与预先定的计划有一定的偏离，但是从较长时期看，国民经济的发展却仍然表现出鲜明的有计划和按比例的性质，社会主义的宏观经济和微观经济仍然要直接或间接地为计划所制约和调节，正如人们的生理活动每时每刻受到大脑所制约和调节一样。

可见，实行间接调控，并不是要削弱计划的功能，计划的弹性也并非意味着指导性计划可以是一纸空文，不再采用诉诸行政强制的计划机制；也不是说计划机关“可以无为而治”。其实，计划机关的任务更重，因为计划决策要求更加民主化和科学化，而且使指导性计划落实于市场参数和最终体现于企业自主的微观活动之中，更是一个倍加艰巨的困难的任务。(www.daowen.com)