我国近年来按照既要搞活企业，又要进行宏观控制这一思路在进行体制改革。实践中，我们一方面继续扩大企业自主权，增强企业活力，发展市场；另一方面，又积极探索如何运用经济杠杆把逐步呈现出活力的企业管住，使之活而不乱。发挥企业活力与加强宏观控制，两者是互为条件、相辅相成、缺一不可的。这是推进体制改革的正确思路。但是，真正做到既搞活企业，又在宏观上管住，是很困难的事。这实际上是一个世界性的难题。当代资本主义国家对自发性的商品经济进行干预，企图克服通货膨胀，控制经济“过热”，防止增长速度太快。但是，它们未能解决这一问题。美国从1981年到现在，通货膨胀率比较低，每年平均不超过5%，消费品价格比较稳定。但是，美国经济目前出现了衰退，并且，这种衰退还有加快的趋势，前景并不妙。这就是说，它控制了胀，但避免不了滞。西欧经济也大体如此。我国是社会主义国家，实行公有制基础上有计划的商品经济，企业是相对独立的商品生产者和经营者，应逐步做到自主经营，自负盈亏，这就决定了不能把企业的手脚捆起来。但是社会主义的商品经济并不能完全避免盲目性，因此，必须加强和完善宏观控制。进行宏观控制是一个新事物，我们没有成功的经验可资借鉴，在实践中也曾经出现过曲折。1984年，我们由于着重于搞活企业，对进行宏观控制研究不够，措施不力，致使当年年底发生了宏观失控，出现了“四过一降”。我国1984年的货币投放量为242亿元，货币增量为50%。这一增长幅度是前所未有的。美国实行温和的通货膨胀政策，但长期内每年的货币增量不超过7%。西德每年货币发行不超过国民收入增量的1%。而我们1984年工农业总产值增加14%，货币增长50%，流通中的货币量则由500亿元增加到700亿元左右，由此引起了价格猛涨。1985年针对出现的问题，提出了加强宏观控制，采取了紧缩银根、控制货币发行量的做法。首先，控制贷款总额，货币发行量比1984年少66亿元，然后紧缩财政，减少支出，增加税种，发行国库券，以此来实现财政平衡；同时，还动用外汇，增加进口商品（1985年进口商品422亿元，借外债60亿美元），以回收货币。这样，至1985年下半年，宏观控制初见成效，经济过热现象逐步缓和，工业增长速度有所下降，基建规模有所收缩，消费基金有所控制。但是，在1985年底至1986年上半年的宏观控制中，也存在不少问题，这就是这一期间的宏观控制很大程度上是采用行政手段，方法简单，特别是银行控制信贷“一刀切”的现象十分严重，而经济手段、法律手段使用不够。对企业来说，一度扩大了的自主权许多又不同程度地被收回去了，企业的留利水平很低，一般是总利润的15%～20%。在这种情况下，企业难以搞活。可以说，这时体制改革出现了小小的逆退。特别值得注意的是，1986年初出现了生产滑坡。有人认为，这是社会主义商品经济周期性的表现。我认为，这不是什么社会主义商品经济的周期性，而是由于宏观调控的缺陷引起的。我们没有实现原来的设想，即主要采用经济杠杆、经济方法来进行宏观控制，而是仍然使用旧的以行政手段为主的控制方法。因此，在当前，进一步完善宏观控制就是一个紧迫的课题。1985年上半年，我国工业生产增长4.9%，但是，固定资产投资却增长了18%左右，工资性现金支出增长了20%，经济发展还不能说已完全稳定，过热的现象还没有彻底解决，基本建设过大的情况在许多地方并未刹住，盲目上项目的趋势仍然存在。这就表明，仅仅采用行政手段并不能增强宏观调控能力。因此，完善宏观控制，增强国家的调控能力，关键在于采用间接调控，其实质就是发挥市场机制的调节作用。(www.daowen.com)