要利用经济方法来进行计划管理，必须要组建起一个由利润、价格、税收、信贷、工资等构成的完备的经济杠杆体系。经济方法灵不灵，是否能收到预期的成效，决定于上述经济杠杆体系是否完备，以及人们对经济杠杆体系是否能有效地加以运用，使它的运行与机制保持良好的状况。

利润在经济杠杆体系中占有重要的地位。企业利润是销售收入减去成本与税金的余额。在全面的社会主义经济核算制下，企业纯收入大部分以税金形式上缴国家财政，其余部分以自留利润形式归企业支配，作为保证企业独立（相对的）经营的自有基金，用于满足日常生产与一部分扩大再生产的需要，以及作为职工的补充劳动报酬与福利的来源。这样的企业基金制度，不仅是为了使企业对它占用的资金负责，促使社会基金的更有效的利用，彻底克服资金占用的吃大锅饭体制中的浪费现象。更重要的是，由于在这种基金管理体制下，通过税后利润的归企业占用，就把企业的物质利益与经营状况联系起来，因而利润就不再仅仅是一个比较企业经济效果的核算范畴，而且是实现企业对一部分纯收入的占用，合理调节国家与企业之间的利益关系的分配范畴。利润的这种性质与作用，就使它成为计划管理的经济工具。在建立起一个完善的国民经济管理体制的条件下，可以使利润杠杆有效地发挥它在社会主义经济中的动力作用。

为了有利无弊或利多弊少地利用利润杠杆的作用，必须有下列条件：

第一，实行完善的盈亏责任制。要把纯收入中上缴国家财政部分以外的余额，以自留利润形式留归企业，由企业自己对盈亏负责，企业的日常生产所需要的资金不再由财政拨付。在我国当前要进一步实行与完善以税代利，根据条件与可能，争取企业在生产与经营上实行相对的自负盈亏，不再在资金使用上吃大锅饭。

第二，要对企业规定合理的留利水平，保证纯收入中国家得大头，实现国家财力的有效集中，另一方面也要做到企业得中头，使企业有必要的财力来满足技术改造和新技术、新产品开发的需要。

第三，建立起一个完善的价格体系和完善的税制，如对固定资产征取占用税和对有利的资源占用征取资源税，以及其他调节税，来排除企业经营中外部因素的影响，使利润成为企业经营状况与经济效果较为准确的测示器。

第四，创造其他的条件，使生产不同产品的企业在正常经营下都能得到同一水准的利润率。

一旦具备上述条件，一般说来，企业为争取更多的利润的努力，将使整个国民经济的效益得到同步的增长。(www.daowen.com)

价格是经济杠杆的重要环节，是用经济方法管理经济的重要手段。由于价格直接关系到企业的收入，价格的变动，通过企业收入的增减，以及企业自留利润的多少，由此影响到企业与职工的经济利益。因此，价格就成为计划管理中十分有效的调节手段。近年来我国调高了农产品及某些工业原料的价格，有效地促进了工农业的增产。特别是某些长期发展不起来的项目，适当调高价格后，生产单位自主地挖掘潜力，增加生产，缓和了市场供求的矛盾。为了有效地实现用经济办法进行管理，必须进一步完善价格杠杆。首先要实行有科学根据的以价格为基础的定价，使各种不同的产品的价格能够反映产品的社会必要劳动耗费，从而使企业的收益能够真正地反映它的经济效果，这样企业与企业之间的交换才能立足于等价的基础之上。而劳动贡献大的企业就能从物质上得到鼓励，劳动贡献小的企业得到的利益也小。

税收杠杆在计划管理中的作用是不容忽视的。税收不仅起着国民收入分配与再分配的职能，而且也是实行计划调节的一种极灵活的手段。由于税收的增减也直接地影响到企业利润的多少，从而影响到企业职工的经济利益，因而国家通过各种税种的设置与税率的合理调整，就能有效地促使企业去增加或是限制某些产品的生产，引导企业的活动去符合国家计划的要求。特别是利用税收来调节各类企业、各种生产的经济利益关系，可以在不变动物价的条件下进行。如在价格尚未调整得合理以前，对定价过高、盈利过大的企业或产品，可以提高税率或开征调节税，对定价过低、盈利少的企业或产品，通过降低其税率，这样，就可以在不牵动更多的相关部门的生产与经营，以及不影响消费者的条件下，使这两种产品的生产者的经济利益关系得到调节。在一个完善的经济杠杆体系中，价格杠杆与税收杠杆必须是各司其职，互相配合。鉴于我国的价格调整涉及面广，是一个极为复杂的工作，需要较长时期才能搞好。因此，更充分注意利用税收杠杆的作用，就有现实的必要，而税收体制的改革完全可以先行一步。

在改革经济管理体制中，我们初步改革了资金管理中的统收统支的吃大锅饭的制度，国营企业固定资产实行有偿占用，流动资金实行由银行贷款，因而企业用以维持简单再生产和实行技术改造的资金，除了依靠自有资金而外，还越来越要依靠银行的信贷资金。在这种情况下，银行信贷就将对企业的生产与交换活动发生重要的制约作用。在银行向某一企业扩大贷款数量或降低贷款利率的场合，企业就能更顺利地实现技术进步和扩大生产规模，从而增加它的生产量和扩大它的商品交换活动。如果银行对企业采取限制信贷的措施，企业就会因缺乏资金而紧缩它的生产与交换活动。可见，有效地运用信贷（包括各种利率）杠杆，通过对银行信贷资金的自觉运用，就能够对微观的企业的生产与交换起到促进或限制作用。此外运用消费信贷还可以调节消费活动，促使市场供求的平衡。总之，信贷在调节生产、交换与消费中，都能发挥十分积极的作用；充分运用信贷杠杆，将使社会主义计划调节的经济杠杆体系，更加完备和更加有效率。

上述计划调节的各种经济杠杆是一个有机体，它们是组成社会主义的经济调节器中的轮轴与纽带。要看到它们各有其发生作用的领域和履行着不同的调节功能。但是，另一方面，它们的作用又是互相交织的，并且表现为相互促进和增强的关系，或是相互矛盾和抵消的“逆调节”的关系。为了有效地调节经济，就必须统筹兼顾，全面考虑，对各种经济杠杆妥善加以安排，注意它们之间的协调，才能充分地发挥经济调节器的效果，实现计划管理的预期的目的。

【注释】

[1]原载《经济体制改革》1983年第3期。