近年来成县县域经济虽有了长足的发展，但与发达地区相比，县域经济发展滞后是最明显的差距，主导产业发展层次不高，龙头企业带动作用不强，县域基础设施和公共服务相对薄弱，园区配套设施不完善，金融、科技、人才等要素保障不足，县级财政收入增长乏力，收支矛盾突出，支撑县域经济发展的体制机制还有待进一步完善。

1.精准脱贫攻坚任务艰巨，时间紧、任务重。农村贫困人口增收渠道单一，农民持续增收的基础不稳固，精准扶贫精准脱贫攻坚压力大，部分乡村贫困程度比较深，致贫因素多、返贫压力大。城乡基础设施建设短板问题依然突出，公共服务供给不足。农村环境“脏乱差”的问题还未彻底根治。

2.农业产业简单粗放，主导产业带动能力不强，现代农业发展规模小、层次依然较低，农业产业链断裂。尽管农产品加工业有长足发展，但农产品生产和加工严重脱节，没有形成稳固紧密的产业链，对农业结构调整带动作用不明显。农产品加工企业自身链条较短，加工增值潜力尚未充分挖掘出来。而且，在农产品加工企业中，多数中小企业没有形成规模生产加工能力，效益低下，自我发展能力不足。多数龙头加工企业尚未与农产品生产基地和农户建立紧密的利益连接机制。

3.科技创新能力弱，高新技术产业（产品）发展缓慢。优质栽培、饲养技术措施不配套，良种率不高，优质良种畜禽比重小。绝大多数农产品加工企业规模小，技术装备整体水平低，生产工艺落后，科技创新能力弱，主要从事初级粗加工产品生产，品种单一，缺乏高科技含量、高附加值的新产品。(www.daowen.com)

4.生态环境资源约束日益趋紧，安全环保形势依然严峻。多年群采造成矿山植被破坏和水土流失严重，水源地保护、矿山环境、尾矿库、农村面源污染等历史遗留问题较多、治理难度大、投入不足。矿产资源赋存区与鸡峰山省级自然保护区重叠问题十分突出。

5.县域经济发展的内生动力不足，有效投资增长乏力，市场主体特别是产业主体发展滞后，新兴产业培育不足，争取国家支持的大型项目少，支撑经济发展的产业项目特别是科技含量高、质量效益好、发展潜力大的项目储备不足。农产品市场体系建设相对落后，缺乏大型的辐射能力强的综合市场和专业批发市场，市场信息共享平台作用发挥不够，产供销脱节现象突出。工业产业结构矛盾依然突出，工业产业转型升级面临诸多困难，产业结构还不理想，工业化程度还不高，主业单一，优势资源铅锌矿产精深加工链条短缺，尾矿安全隐患大，尾矿处理的政策支持和技术支撑不够，支柱产业衰退，接续产业尚未接力，产业间协同度低，产业集群亟待培育。第三产业的粗放型特征明显，现代服务业龙头尚未形成，电子商务刚刚起步，全产业链尚不完备，产值有待提高，人才和科技支撑力不足，融资渠道单一，资金短缺。