1.重视产业融合,促进乡村产业兴旺。在乡村振兴中,可借鉴韩国发展经验,重视农业现代化发展,并借力“数字+”“文化+”,促进产业融合。首先,推动农业产业化经营。推广高质量的农作物品种,提升农机机械覆盖率。推进农业科技跨越发展,不断完善科技研发、科技推广等服务体系,推动科技成果转变为现实生产力。其次,加强大数据技术在农业中的应用,推动“互联网+乡村”融合发展,加快智慧农业、数字农业、精准农业发展,指导农民科学选择种植种类与规模。以乡村电子商务为抓手,扩大农产品销售半径。最后,推动农业多功能产业体系发展。在农业产业化发展中引入生态保护、历史、文化以及现代创意元素,深度挖掘以生态保护主题的特色小镇、文化创意农庄、休闲农庄的经济潜力,拓宽乡村产业支链。
2.完善基础设施,推进乡村生态宜居。在乡村振兴中,应借鉴韩国新村运动,加快基础设施建设与提升公共服务,增加农民幸福感。首先,合理规划设计,完善道路建设、饮水安全、危房改造等基础设施建设,深入推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,改善农民居住条件。其次,建立专业智囊团,参与生态宜居乡村基础设施建设绩效评估,为生态宜居乡村建设提供对策建议。最后,提高农村公共服务。加快教育经费配置到位,减轻农村教育负担,提高农村教师待遇,吸引优秀教师选择农村,提高农村义务教育质量。提高农村医疗养水平,建立农村医疗卫生服务网络。提高农村基本养老金,完善农村老人保险制度,提升农村社会保障水平。
3.繁荣农村文化,促进乡风文明建设。乡村振兴之魂是乡风文明,乡风文明关键在于繁荣农村文化。应改善乡村文化硬件设施,逐步建立乡村图书馆、阅览室,使农民有报可看、有书可读。组织专家学者进行文化培训,提高农民知识素养。编排富含新知识、新理念的文艺节目,在文化大院中演出,既丰富农民农闲生活,又使农民学到知识。同时,可在农村家庭墙壁上绘制传统美德宣传画,以墙报文化带动乡村文化教育。此外,在乡村深入开展移风易俗活动,成立农民红白理事会,树立乡村新风;组建道德评选会,选取表彰先进人物,营造文明和谐乡风。
4.引导农民参与,保障乡村治理有效。在村民自治中,坚持农民主体地位,落实民主决策、管理、监督机制,保障村民对村中事务的知情权、决策权与监督权。此外,重视法治与德治。建设法治乡村,提升乡村德治水平。不断完善相关法律法规,强化法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾方面的保障作用。推进乡村德治与村民自治相结合,发挥乡村长者在道德方面的约束与监督作用,通过村民自我教育、管理、监督提升乡村德治水平,并在此基础上形成村规民约,对违反村规民约者通过村民自治做出惩戒,做到乡村自治。(www.daowen.com)
5.拓宽增收渠道,确保农民生活富裕。首先,增加农民财产性收入。推进对土地承包权、经营权、宅基地、林地等农地产权的确权登记颁证制度,准许以上权益流转或入股农业生产合作社和农村经济合作组织,参与分红。其次,增加农民务工收入。改革户籍制度,保障农村进城务工人员合法劳动权益,逐步推进农村进城务工人员与城镇居民同工同酬。同时健全劳动力转移就业服务体系,加强转移就业培训、就业对接服务,增强外出务工农民的就业能力。最后,增加农民转移性收入。建立农业信息平台,适度提高对良种购买,农机购买与租赁方面的补贴力度,完善农业综合补贴动态调整机制。
(《中国市场》2018年第28期)
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