1.注重农业现代化发展。新村运动中,韩国政府重视农业现代化生产,实现了粮食增产和农民增收齐头并进。首先,推广“统一系”高产水稻,水稻产量短时间内迅速增长。其次,大力发展农业科技,建立健全良种供应、农业科技研发、农业机械推广、成果转化等科技服务体系,提高生产效率,促进粮食增产增效。最后,深化公司与农村一对一帮扶的“一社一村”运动。在种植方面,企业派遣员工帮组农民插秧、收割,解决劳动力不足的问题。在销售方面,企业采取下乡采购、合同订购的方式,解决粮食销售难的问题。在农业和旅游业融合发展方面,企业组织员工体验乡村生活、发展农村体验观光游,增加农民收入。
2.加强基础设施建设。新村运动中,韩国不断完善基础设施。在道路桥梁方面,拓宽加固道路、兴建桥梁,通过便捷的交通来促进农村地区经贸发展。在住房及电气化方面,农民住进砖瓦房或水泥房,大部分村庄实现通水通电,农民的生活发生质的提升。在公共服务方面,发展农村教育,推进优质医疗资源向农村地区倾斜,并构建了广覆盖、保基本的社会保障体系。
3.充分调动农民积极性。在新村运动中,韩国政府充分调动了农民积极性。一方面,在农村设立广播站,举办交流会、演讲会,多方位调动农民的建设热情。另一方面,重视村级管理咨询机构的职能发挥,增加农民参与积极性。各村设有村民大会与村发展委员会,及时征求、反馈村民意见,切实保障各项工作的可行性。同时,赋予农民决策权、参与权和监管权,最大限度地激发农民的自主性、积极性。(www.daowen.com)
4.加强政策引导保障作用。在新村运动中,政府制定各项政策,有效促进农村发展。首先,提高政策针对性,将农村分级,有针对性制定扶持政策。其次,注重政策配套性和连贯性。例如颁布《农业基本法》,并制定和完善山林、畜产、农业银行等100多种配套法规,保证政策连贯有效。最后,加强引导资金流向农村。政府颁布《基础设施吸引资本促进法》等法规,鼓励民间资本进入农村建设,拓宽建设资金来源渠道。
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