近年来，美国支持农业农村发展的政策，大都依据《2014年农业法案》。相比《2008年农业法案》，《2014年农业法案》做了大幅度修改，但大部分具体项目和工作得到延续。其政策要点主要包括以下几个方面。

（一）建设宜居宜业的农村居住社区

美国《2008年农业法案》和《2014年农业法案》中的“农村发展”大都与农村社区建设有关，如建设投资农村宽带设施、水和污水处理设施，支持农业增值和农村商业活动，扶持落后农村社区，为学院、医院、公共安全等必需设施提供融资等。依据这些法案内容，美国农业部采取了具体的做法。一是提供可负担的安全住房。住房和社区设施项目是农村发展政策的三大支柱之一，用于确保农村社区居民获得负担得起的安全住房和干净、舒适的生活环境。2009年以来，该项政策已经帮助2.1万个社区超过62.5个农村家庭购买、维修住房，为1000多个住房发展项目、将近8000个社区设施项目提供资金。二是援助农村经济和商业发展。2009年以来，美国已通过商业和合作社项目，为将近7.5万个农村企业提供金融工具援助，保留和创造了超过37.5万个农村就业机会。为帮助农业生产者参与加工、营销等增值活动，美国农业部以全国竞赛的形式鼓励农业生产者争取增值补助金，单项限额资助规划资金7.5万美元、营运资金25万美元。三是促进农村社区基础设施建设投资。为帮助农村社区建立持久繁荣发展的基础，公用事业服务部门提供水和污水处理、宽带、电气化等关键基础设施的投资。2009年以来，美国宽带设施投资惠及700万居民、36.4万个企业，还实施了6700多个水和污水处理设施项目，保障了2000多万居民健康饮水。四是优先支持贫困地区农村社区。美国农业部通过“奋斗力量倡议”项目，集中联邦、州和私人机构资源，努力推动700个持续贫困县的经济发展。针对发展严重滞后的托管地区，美国《2008年农业法案》中有专门条款规定为基础设施严重不足的社区提供融资工具。美国农业部、地方政府和发展组织在这些区域执行项目工作时有自由裁量权，可享受2%低利率、延长还款期限和申请项目最高优先级，且不作非重复、配套和信用支持要求。

（二）培育增进互信的农村合作组织

美国把合作组织作为农村的关键组成部分，认为其能以较低成本向农民和农村居民提供相关项目、提高发展滞后社区获得项目的机会。《2014年农业法案》中有专门支持发展合作组织的法案，如授权成立包括相关联邦政府部门和全国性服务组织的合作组织发展跨部门工作组。该工作组由农业部长协调和主持工作组工作。美国农业部推出了以增进互信和推广合作商业模式为目标的农村发展合作组织项目，为农村合作组织发展中心、社区合作组织开展相关业务提供资助。如对于农村合作组织发展资助项目，每财政年度预算580万美元、单项资助限额20万美元，用于资助农村合作组织发展中心提供技术援助、可行性研究、战略和业务规划、领导能力培训等服务。农村社区合作组织发展的支持政策，十分注重通过建立互信和互邻伙伴关系，寻找利用各种资源影响社区发展的更好方法，解决社区经济社会问题、提高社区居民生活质量。农业部农村发展部门努力帮助社区组织获得相关支持项目，提升自身服务社区发展的能力。

（三）发展兴旺发达的农村多元经济

2014年的美国农业法案中农村产业发展相关政策调整后，重点支持农村地区的小型企业或新兴产业发展，强调将增强农业和制造业两个农村经济增长驱动力结合起来，挖掘农村能源和生物经济领域的增长潜力，为农村居民进入中产阶层提供阶梯和工具。以此为依据，美国农业部主要实施了以下政策。(www.daowen.com)

1.努力促进多种形式农业的共同发展。常规农业、有机农业、生物技术和转基因农业等协调发展是美国农业成功的重要因素，可以使农民有更多方法满足不同消费者的需求、拓展经营业务、增强盈利能力。多种形式农业共同发展所面临的挑战主要是基因污染问题和不同形式农业、产业链不同参与者间的协同协作。为此，美国农业部努力推动不同部门间交换信息、建立联盟，作出有利于共同发展的决策。如农业市场服务部门为各种形式农业提供创造营销机会的工具和服务，帮助农民对接企业和国内外资源。其中，美国有机农业服务项目，在120多个国家建立了包括2.5万家企业的有机社区，帮助每年实现350亿美元的零售额。

2.努力推进农产品和食品的当地消费。消费者对本地农产品和食品的需求有助于促进为农场、企业提供服务的储藏、加工、营销、流通环节发展，增加当地的就业和发展机会。美国在大力促进农产品出口的同时，增加了对农产品本地消费的支持力度。《2014年农业法案》中很多项目把消费本地农产品作为优先扶持领域，如农贸市场和本地农产品促销、未加工水果蔬菜采购试点、农村商业发展资助、增值农产品市场开发补助等项目，支持资金已占到农场销售总额的1.9%。依托这些项目，美国农业部提供贷款、资助和各种资源，促进农场、企业与消费者的对接。为低收入者、特定人群提供食品和营养补助是历次美国农业法案授权的最大支出项，2014年到2018年每财政年度支出将近800亿美元、占法案授权的80%，惠及4700万人口。其中，不少项目也在支持当地农业发展，如补充食品营养项目、健康食物融资倡议、社区食物工程、儿童营养项目、妇婴幼特别补充营养项目等。这些项目的实施过程中，大都由美国农业部采购当地新鲜食物提供给项目受助对象，或帮助受助对象在指定场所（零售店、农贸市场、路边摊）购买合格农产品、获得参与社区支持农业资格等。

3.努力挖掘农村多元经济的增长潜力。美国一直通过各种措施鼓励对替代能源技术、可再生能源生产和其他可再生生化产品、生物产品制造与生产的投资。《2014年农业法案》把相关项目整合成生物基市场项目、生物炼制与可再生生化产品和生物基产品制造援助项目、农村能源项目、生物质作物援助项目、社区木质能源项目等5个，规定了每年强制性预算支出1.25亿～1.75亿美元、自由使用资金0.95亿美元。美国力图通过这些项目，大力发展可再生产品、能源经济和农村制造业，创造更多绿色就业机会。美国农业部以其管理的森林和草原每年为1.65亿旅游者提供到户外体验自然环境的机会，创造了20多万个就业机会，为当地社区带来了130亿美元收入。美国农业部还帮助超过25个州的私人土地所有者开辟了约240万英亩土地用于狩猎、捕鱼和其他休闲项目。

（四）创新促进发展的农村资源环境保护工作

由气温上升导致的严重风暴、极端降水、森林火灾等已使土地管理者、农业生产者感受到气候变化和天气变化带来的压力，意识到保护农业农村资源、应对气候变化是实现农业农村可持续发展的关键所在。美国开展了许多卓有成效的工作，建立了农村资源环境保护工作和服务体系。一是与土地所有者合作进行资源环境保护工作。美国70%的土地是私有的，动员农牧民、森林所有者参与保护行为最为关键。美国农业部为土地所有者提供激励性的外部投资，帮助他们制定保护规划、记录相关数据，使他们通过自愿参与保护工作增加收入。目前，美国农业部已经与50万农牧民合作进行清洁空气和饮用水、防止水土流失、保护野生动物栖息地等工作，登记了超过100万英亩私人土地用于保护野鸭、野鸡、鹌鹑等鸟类的栖息地。二是开展大区域、大规模的景观保护工作。美国农业部通过大规模景观保护倡议，在切萨皮克湾流域、密西西比河流域和墨西哥湾开展整区域的景观保护工作，显著增加了区域农业发展和环境保护效益。目前，美国农业部正在开展一项新的工作，使流入河流的富营养污染物减少45%。三是创新农村资源环境监管和服务工作。2009年以来，美国农业部已推出200多个项目，资助探索新的资源环境保护方案：帮助农牧民协调相关部门，将自营土地上的生产管理与保护野生濒危动植物结合起来；与环境保护部门合作，建立农牧民与受《清洁水法案》管制行业间的水质交易市场，增加农牧民收入来源；开发新的温室气体评估指南和工具（碳交易），把农牧民的保护行为、土地管理活动和植树活动转换成收入。四是积极帮助应对自然气候风险。美国农业部成立了7个区域气候中心，为农牧民、森林所有者提供作出适应气候变化决策的科学知识和实践信息，如应对各种自然灾害的土地管理技术，灾害预测评估、适应性预防规划方案，规避风险方法培训等。美国农业部还采取措施制定应对气候变化的解决方案，如帮助生产者预防水土流失、改善土壤性质、抑制杂草生长、提高土壤水分、打破虫害周期等的作物管理指南。