美国农村地区面积占其国土面积的91.4%，农业人口占其总人口的19.2%，承载着保障食品安全供给、生态环境建设和经济社会发展等诸多重要功能。美国是世界最大的农产品出口国，有着高度发达的农业产业体系，而且农场家庭平均总收入自1996年以来就高于美国家庭平均总收入（2016年二者之比为1.42）。一系列成就的取得与美国农业农村发展政策密切相关。

长期以来，美国农业农村政策对农业与农村有所区分。农业政策坚持效率优先和促进出口的目标，重点支持发展大规模农场，规模越大获得农业补贴越多、越能得到更好的发展。从2011年到2016年，美国年销售额100万美元以上的家庭农场获得与商品生产有关的补贴占比从28.8%增加到35%，其相应的占农场总数的比重、经营面积比重、产品产值比重分别从2.0%、16.2%、35.0%增加到2.9%、18.0%、45.2%；年销售额35万美元以下的家庭农场获得与商品生产有关的补贴占比从32.8%减少到27%，虽然数量占比从89.7%增加到89.9%，但经营面积比重和产值比重分别从52.1%、25.5%下降到50.6%、22.6%。大规模农场主要集中在风险保障水平高、补贴支持力度大的棉花、奶制品、谷物和大豆、牛肉、猪肉或高附加值产业领域，小规模农场逐渐萎缩在风险保障水平低、补贴支持力度小的其他畜牧、禽蛋、干草等领域。小规模农场的盈利能力、生产效率都不及大规模农场，出现了小规模农场与大规模农场的两级分化，带来一些社会经济问题，如农村人口和生产要素外流，部分农村社区基础设施老化、公共服务滞后、经济衰退，缺乏对年轻群体的吸引力。

美国农村发展政策是针对农村发展问题和目标而制定的。美国对农村发展的认识包括四层含义：一是进行设施和服务的规划、开发，使农村成为宜居和投资经商环境良好的地区。二是发展农村工商业，增加农村就业和收入。三是保护和利用农村自然资源，改善农村居住、经商环境。四是扶持农村机构和组织发展，培育农民及其领导者的发展能力，定义和解决农村社区发展的自身问题。近年来，随着应对气候变化、保护资源环境压力的增大，也需要农村发展政策更多关注资源、环境问题。围绕这些认识和问题，美国逐步建立和完善了一套农村发展政策体系。(www.daowen.com)

美国最能体现其农业农村发展政策体系的是1990年以来每6年重新修订一次的农业法案。最近一次出台的是《2014年农业法案》。该法案于2014年2月经美国国会审议通过，确定了2014至2018财年的农业政策体系，内容包括商品计划、环境保护、贸易、营养、信贷、农村发展、科研、林业、能源、园艺、作物保险、其他等共12章。虽然美国农村发展政策在该法案中单独成章，与作物商品计划、农业保险、环境保护、营养计划等并列，但预算支出占比非常少。按照法案规定，2014年—2018年，美国用于农村发展的支出为2.18亿美元，远不及用于支持农业生产的商品计划235.56亿美元和作物保险414.20亿美元。