理论教育 创建生态宜居新村:建立生态环境及居住环境保护机制

创建生态宜居新村:建立生态环境及居住环境保护机制

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:因地制宜,分类推进彝家新寨、藏区新居、巴山新居和乌蒙新村建设,统筹推进川中丘陵地区和川西平原地区幸福美丽新村建设。到2020年,全省80%的行政村建成可持续发展幸福美丽新村。逐步建立农村低收入群众安全住房保障机制。贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》,建立工业和城镇污染向农村转移防控机制。以乡镇政府驻地和人口规模较大的中心村为重点,分类确定排放标准,建立激励约束机制,确保到2035年全部实现农村污水有效处理。

创建生态宜居新村:建立生态环境及居住环境保护机制

(十六)加快建设幸福美丽新村。全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”,创新理念、思路和举措,建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。坚持以推进城乡空间融合为重点,结合农村生产生活的实际情况,推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式。因地制宜,分类推进彝家新寨、藏区新居、巴山新居和乌蒙新村建设,统筹推进川中丘陵地区和川西平原地区幸福美丽新村建设。到2020年,全省80%的行政村建成可持续发展幸福美丽新村。

(十七)突出抓好特色镇建设。落实《中共四川省委、四川省人民政府关于深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇的意见》(川委发〔2017〕22号),以特色工业、商贸服务、旅游休闲镇为基础,发展生态宜居、文化创意科技教育现代农业等新型产业镇,形成类型多样、充满活力、富有魅力的小城镇发展新格局。深入推进产镇融合发展,促进宜业宜商宜居宜游环境建设,增强小城镇服务能力和综合承载能力。积极支持吸纳人口多、经济实力强的中心镇,向主导产业突出、市政功能完善的小城市发展,努力打造一批商贸小镇、文化小镇、旅游小镇、森林小镇等特色服务业发展示范镇。

(十八)深入开展农村土坯房改造整治。落实《四川省“农村土坯房改造行动”实施方案》,坚持“拆保改建”相结合,不搞强拆强建,注重保护性改造,留住历史记忆。不断拓宽筹资渠道,采取政府引导、农户自筹、社会帮扶、金融扶持等形式,到2022年基本完成农村土坯房分类改造整治任务。探索建立土坯房改造信贷风险分担机制,引导金融机构加大对纳入农村土坯房改造规划农户的金融支持,实行土坯房改造贷款贴息政策,鼓励市(州)、县(市、区)对规划内农村困难群众的土坯房改造贷款给予适当贴息。坚持充分尊重群众,提供多样户型图纸,制定多种建设方案,让农民群众自主选择、自主参与。强化工程质量和安全监管,健全相关建设制度和程序,确保住有所居、住得安全。逐步建立农村低收入群众安全住房保障机制。

(十九)开展农村环境整治行动。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加强农村环境监管能力建设,落实县(市、区)、乡镇农村环境保护主体责任。贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》,建立工业和城镇污染向农村转移防控机制。推进农村土地污染治理,加强污染土壤生态修复综合治理,开展耕地重金属污染治理试点,探索将城乡建设用地增减挂钩收益按一定比例用于土壤修复的多渠道投入机制。加快推进农村生活垃圾治理和分类,全面推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式,到2020年实现所有行政村垃圾处理处置率100%。贯彻落实农村生活污水治理五年行动方案,大力实施农村生活污水治理千村示范工程,制定实施全省农村生活污水处理专项规划,总结推广适用于不同地区的农村生活污水治理模式。以乡镇政府驻地和人口规模较大的中心村为重点,分类确定排放标准,建立激励约束机制,确保到2035年全部实现农村污水有效处理。扎实推进“厕所革命”,开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施粪污治理,到2020年全面完成农村无害化卫生厕所改造。探索完善乡村垃圾、污水、厕所运营管理体制机制。(www.daowen.com)

(二十)深入开展大规模绿化全川行动。实施一批国家、省及地方性造林绿化工程,继续实施天然林资源保护、退耕还林还草等工程,扩大新一轮退耕还林规模。实施抑螺防病、生态景观、水源保护、森林碳汇等特种用途造林。加强矿山迹地、工程创面、灾损区域林草植被恢复,加快九寨沟地震生态修复。推进森林质量精准提升工程,加强森林抚育改造,加快建设国家木材战略储备基地,持续增加森林面积和森林蓄积。加强城市(郊)森林公园湿地公园建设,加强乡村进出道路、集中居住点、房前屋后、休闲地绿化。加强古树名木保护复壮,推进环成都平原生态带建设,加强森林城市、森林小镇、森林人家等绿化模范创建。落实绿化管护责任,加强森林草原火灾和病虫鼠害防控,扩大生态护林员规模。创新义务植树尽责形式,发挥好绿化基金会作用,推进PPP造林模式。培育一批生态保护修复专业化企业。到2020年完成国有林场和国有林区改革任务。

(二十一)强化农村生态环境系统保护。树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。加快实施长江上游干旱河谷生态治理等重要生态系统保护和修复重大工程,推进森林草原湿地生态屏障重点县建设。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定工作,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,实施重要湿地保护恢复工程,推进草原生态保护区建设,大力实施退牧还草、严重退化草地与鼠荒地沙化草地综合治理、草原防灾减灾等工程,全面落实草原生态补助奖励政策。提高草原综合植被盖度。扩大轮作休耕试点,建立市场化、多元化生态补偿机制。按照中央部署设立自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,将生态环境监管机构延伸到乡村,加强农村自然(气象)灾害监测防御体系机制建设。到2020年完成大熊猫国家公园体制试点工作。

(二十二)全面推进河(湖、库)长制完善水治理体系。建立健全河长制高效运行机制,完善基层河段长巡河制度,构建完善省、市、县、乡四级河长责任体系,深入开展河段长巡河和清河、护岸、净水、保水四项行动。全面推行湖(库)长制工作,将湖泊、水库、天然湿地纳入全面推行河长制工作范围。落实最严格水资源管理制度,推进水资源消耗总量和强度双控行动。分步推进河湖管理信息化,建立完善河湖在线监测系统,建立河长制信息化工作平台。加强督导考核,强化提示、约谈、通报等措施,切实落实河湖管理保护责任。启动省十大主要河流河湖管理范围划定工作。深入开展入河排口专项整治,着力开展水污染治理攻坚,以沱江为重点全面实施严重污染水体整治行动,加快整治黑臭水体。大力实施水生态修复工程,推进小流域生态治理,实施十大流域带状防护林廊道、林水相依风光廊道建设。

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