乡村振兴，生活富裕是根本。坚持人人尽责、人人享有，以保障和增进农民民生福祉为出发点和落脚点，千方百计增加农民收入，坚决打赢低收入百姓增收攻坚战，加快推进城乡公共服务均等化，全面创造农民群众美好生活，建设获得感幸福感安全感强的幸福乡村。

23.促进农民收入持续普遍较快增长。大力发展农村旅游经济、生态经济、电商经济、文创经济、养生经济等，发展农产品精深加工、商贸物流、文化旅游等产业，实现乡村经济多元化，增加农民创业收入。坚持以创业带动就业，提高农民就业层次，健全合理的工薪增长机制，完善农民工工资支付预防和保障机制。深入实施农民持股计划，大力发展合作经济，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，加快补齐农民财产性收入短板。加快扩大农村公共服务人群覆盖，提升服务质量，增加农民转移性收入。

24.大力提升农村公共服务水平。优先发展农村教育事业，实施农村学前教育补短提升工程，改善基础教育学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校，加快义务教育学校标准化建设，进一步提升农村基础教育整体水平。基层公共就业创业服务平台延伸到村，实现城乡就业创业服务一体化。坚持正确的卫生健康工作方针，加快推进健康乡村建设，深入实施“双下沉、两提升”工程，加快高水平医疗联合体和县域医疗服务共同体建设，建立重大疾病早期筛查应用解决方案和决策支持系统，加快培育乡村全科医生。推动医养结合，发展康复事业和健康产业，完善养老服务设施布局，加强农村社区居家养老服务照料中心建设，满足农村养老需要。加快文化体育事业发展，实施小康体育村升级工程，推进体育现代化县（市、区）建设。加强农村残疾人公共服务供给。

25.加强农村社会保障体系建设。深化全省统一的城乡居民基本医疗保险制度建设，加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障制度有机衔接。完善大病保险制度，大病保险合规医疗费用最低支付比例原则上不低于60%。完善城乡居民基本养老保险制度，建立健全城乡居民基本养老金标准正常调整机制。推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接。加强传统海洋捕捞渔民养老保障。完善最低生活保障制度，规范低保对象管理，实行低保标准城乡同标。将进城落户农业转移人口全部纳入城镇住房保障体系。完善社会救助制度，实现不同救助方式的有机衔接，提高群众知晓率和受益率。加强和改善农村残疾人服务，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。完善农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。(www.daowen.com)

26.切实保障农村公共安全。打好城乡治危拆违攻坚战，全面完成D级农民自住危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造及其他农村危房治理改造，深化“无违建县（市、区）”创建。深入推进地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动，基本消除地质灾害重大隐患。加强农村安全体系建设，完善基层防汛防台、农村消防、气象为农和海洋公共安全服务体系，加强标准渔港、避风锚地、避灾安置点建设，建成气象防灾减灾标准化村5000个。

27.实施低收入农户全面小康计划。把提高帮扶质量、促进全面发展放在首位，完善精准帮扶和减缓相对贫困机制，提升低收入农户增收能力、自我发展能力和生活质量，低收入农户人均可支配收入达到18000元。加大对低收入农户发展农业产业的直接扶持，积极发展来料加工业和乡村旅游业，稳步推进光伏小康工程。深入实施异地搬迁工程。稳妥推进库区移民工作。鼓励低收入农户创业创新，推动低收入中老年、残疾人等非正规就业。广泛推行能人带动下的合作扶贫，推广资产收益扶贫模式。扩大扶贫小额信贷规模，完善风险补偿机制。实施健康扶贫、教育扶贫、科技扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，确保低收入农户享受行业扶贫政策。深化结对帮扶工作，打造山海协作升级版，重点帮助经济薄弱村发展特色生态产业。落实“两山（一类）”财政专项激励政策，支持淳安等26县加快发展，推进山区经济发展，加大对“老少边”地区转移支付力度。加强民族乡村等区域均衡发展，完善差别化支持政策，实现民族乡村跨越式发展。