乡村振兴,生态宜居是关键。推动乡村生态振兴,以绿色发展为引领,按照统筹规划、体现特质、全域推进、提升质量要求,主动融入大湾区大花园大通道大都市区建设,以“千村精品、万村景区”工程为龙头,推动生产生活生态深度融合,全面提升生态宜居的农村环境,打造各具特色的现代版“富春山居图”,让美丽乡村成为大花园的标志、美丽浙江的底色。
10.系统推进农村生态保护和修复。统筹山水林田湖草系统治理,全面落实“水十条”“土十条”等措施,打赢蓝天保卫战,推动乡村自然资本加快增值。落实城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界控制线。加强绿色空间守护,完善市场化、多元化生态补偿机制,增进生态环境保护利益。全面实行主要污染物排放财政收费制度、与出境水水质和森林质量挂钩的财政奖惩制度。严守耕地红线,严格未利用地开垦,统筹推进高标准农田建设和耕地质量保护与提升工程。加大废弃矿山治理力度。加强生物多样性保护,推进自然保护区、森林公园和湿地公园建设,着力提高森林质量,全省森林覆盖率稳定在61%以上、平原林木覆盖率稳定在20%以上。落实最严格的水资源管理制度,加强农田水利基本建设、山区小流域治理和水土保持生态建设,新增高效节水灌溉面积130万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6。深入开展农业面源污染治理、农用地土壤污染防治、水产养殖尾水治理等,消除农业环境安全隐患。深入实施浙江渔场修复振兴行动,严格落实禁渔区禁渔期制度,加快建设海洋生态建设示范区,实施海岸线整治修复三年行动,建设美丽海洋。加强农村环境监管能力建设,严禁工业和城镇污染向农业农村转移。正确处理开发与保护的关系,增加农业生态产品和生态服务供给。
11.强化乡村规划设计引领和村庄特色风貌引导。加强村庄规划设计,完善具有浙江特色的“村庄布点规划—村庄规划—村庄设计—农房设计”规划设计层级体系,推进多规融合在村落地实施。实施“千村精品、万村景区”工程,每年创建乡村振兴精品村200个、A级景区村2000个、美丽乡村示范县6个,累计新增500个以上美丽宜居示范村、20个中国少数民族特色村寨。深入推进整洁田园、美丽农业建设,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。深化“四边三化”行动。开展森林城市、森林城镇、森林村庄建设,推广“一村万树”。坚持“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,建设美丽庭院500万户。加强农村建房规范化施工管理,建设一批具有乡土气息、浙江特质、江南韵味的浙派民居。
12.全域提升农村人居环境质量。深入推进农村厕所革命、污水革命、垃圾革命,彻底消除脏乱差、根治污泥浊水。推进农村公厕科学合理布局,积极建设生态公厕,完善农村公厕日常运维管理财政补助机制,基本普及农户水冲式卫生厕所。完善农村生活污水治理长效管理机制,加强处理设施标准化运维服务能力。完善落实河长制、湖长制、滩长制、湾长制、林长制,大力开展美丽河湖建设,深入实施河湖库塘清淤工程,建立健全轮疏机制,加快推进农村水利工程提档升级改造,巩固提升农村劣V类水剿灭成果。实施农村生活垃圾农户分类、回收利用、设施提升、制度建设、长效管理五大行动,完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制,全面推进分类减量化资源化无害化,每年建设垃圾分类示范村200个,到2022年实现分类处理村全覆盖。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境管护长效机制,推行城乡垃圾污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。(www.daowen.com)
13.加快农村基础设施提档升级。高水平推进“四好农村路”建设,加快万里美丽经济交通走廊建设,完善农村公共交通服务体系,加快打通乡村断头路,巩固客运“村村通”成果,提升城乡运输服务一体化水平。提速实施百项千亿防洪排涝工程,沿海五大主要平原排涝能力和五大江河干流防洪能力总体达到20年一遇、重点湾区防潮能力总体达到50—100年一遇规划标准。巩固提升农村饮水安全人口400万人。实施数字乡村战略,加强整体规划设计,加快开发乡村振兴信息产品和服务,缩小城乡数字差距。深入推进信息进村入户工程,到2020年实现村全覆盖。加强乡村通信网络建设,实现光纤网络、4G网络全覆盖,农村和海岛基本实现100M以上接入能力。完善邮政农村快递网络。推进新一轮农村电网改造升级工程,加快城乡电力均等化进程,持续增强供电能力。制定深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。
14.大力推进小城镇建设。充分发挥小城镇连接城乡的节点和纽带作用,增强小城镇集聚、辐射功能,搭建多层次、宽领域、广覆盖的融合发展平台。深入推进小城镇环境综合整治,完善小城镇边界区域治理,落实街长制,推动全省有整治任务的1191个乡镇(街道)环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高。大力推进中心镇培育、小城市培育试点和特色小镇建设,打造农民创业就业的节点和平台,推动繁荣农村经济、转化农业人口、优化城乡结构、集约利用资源、补齐服务短板。
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