（一）重大意义。江苏自然条件优越，农耕文明历史悠久，是全国的农业主产区和粮食主产省。工农之间、城乡之间发展较为协调，是江苏的一大特色，也是一个显著优势。党的十八大以来，全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面落实中央加强“三农”工作的决策部署，扎实推进现代农业建设，持续改善农村民生，全面深化农村改革，农业农村发展取得了重大成就，为全省经济社会发展提供了有力支撑。但必须清醒地看到，目前我省发展不平衡不充分问题在乡村尤其在苏北乡村最为突出。主要表现在：农产品阶段性供过于求和有效供给不足并存，农业供给质量效益和综合竞争力亟待提升；农业成本上升和价格“天花板”挤压，农民转移就业空间收窄，促进农民持续增收任务艰巨；农业资源约束加剧，农村环境和生态问题较为突出；城乡基础设施和基本公共服务差距仍然较大，促进城乡融合发展还面临不少障碍。高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新江苏，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。全省各级党委、政府必须立足省情农情实际，切实统一思想认识，凝聚智慧力量，全面落实实施乡村振兴战略的各项政策举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写新时代江苏乡村振兴的新篇章。

（二）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持解放思想、系统思维、问题导向，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，协调推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力率先实现农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为建设“强富美高”新江苏奠定坚实基础，为全国实施乡村振兴战略作出示范引领。

（三）基本原则

——坚持党管农村、优先发展。加强党对“三农”工作的领导，健全完善党的农村工作领导体制机制，全面落实农业农村优先发展要求，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党中央关于乡村振兴的决策部署落到实处。

——坚持系统思维、整体推进。准确把握乡村振兴的科学内涵，充分挖掘乡村的多种功能和价值，注重系统性、协同性，统筹谋划推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

——坚持城乡融合、共同繁荣。始终把改革创新作为乡村振兴的根本动力，破除各种体制机制障碍，统筹推进城乡配套改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡各种资源要素自由流动、平等交换，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。(www.daowen.com)

——坚持农民主体、维护权益。落实以人民为中心的发展思想，把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务，尊重农民意愿，维护和保障农民权益，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。

——坚持保护生态、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以节约集约和绿色发展引领乡村振兴。

——坚持规划引领、因地制宜。树立城乡一体、多规合一理念，遵循乡村发展规律，统筹考虑土地利用、产业发展、人口分布、公共服务、生态保护等，注重不同地区、不同村庄的差异性，既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，循序渐进，务求实效。

——坚持强化基层、夯实基础。把夯实基层基础作为强基固本之策，扎实推进抓党建促乡村振兴，抓乡促村，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，切实强化领导核心作用，推动乡村振兴各项工作在基层落地见效。

（四）目标任务。根据中央确定的乡村振兴“时间表”，从江苏实际出发，确保完成三个时间节点的目标任务，率先实现农业农村现代化，在乡村振兴中走在全国前列。到2020年，乡村振兴取得实质性进展，制度框架和政策体系基本形成，农村高水平全面实现小康。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化展现现实模样。到2050年，乡村全面实现振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。