坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加强现代农业“三大体系”建设，巩固提升粮食综合生产能力，全面提高农业综合效益和竞争力，推进农业发展由增产导向转向提质导向。

4.加快构建现代农业产业体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，耕地保有量稳定在9100万亩，基本农田保护面积不低于7380万亩。立足中部黄金玉米带和水稻产业带，以粮食生产功能区建设为主要抓手，加强基础建设，调整品种结构，强化政策扶持，粮食生产巩固在700亿斤阶段水平以上，确保国家粮食安全。到2020年完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务，全部建档立卡、上图入库，2022年全面完成粮食功能区和重要农产品保护区建设任务。

围绕特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品和林特产品，采取国家、省、市、县四级联动，到2020年，创建一批国家级、省级、市级、县级特优区。支持发展设施园艺，增加有效供给，吸纳粮食生产剩余劳动力。积极推动“粮改饲”，重点打造白城奶牛、松原肉牛和肉羊、九台奶牛、中部肉牛4个示范区，2018年和2022年全省“粮改饲”面积分别达到45万亩和65万亩。围绕现代畜牧养殖、加工项目积极开展招商引资，有序推进规模化、标准化、全产业链畜牧业大项目建设，强化带户功能。鼓励发展农户参与度高、有利于粮牧结合的地方特色黑猪、黄牛、肉羊、地方鸡、梅花鹿等高效特色牧业生产。到2020年省级以上畜禽标准化示范场达到800个，国家级畜禽标准化示范场超过150个。按照统一品种、统一标准、分户生产、公司化运作模式，鼓励引导农民发展庭院经济，特别是庭院加工业，培育一批家庭工场、手工作坊、农村车间。推动引导各业生产向优势产区专项化集中发展，优化区域结构，培育做强区域性主导产业。

突出发展现代食品产业，积极发展农产品、林特产品精深加工和产地初加工。重点培育粮食、畜禽、特产等方面领军型龙头企业。加大对产品开发和技术改造支持力度，推动农产品加工业转型升级。引导一般食品加工业在镇村、大型食品加工业加工在县域工业集中区集群发展，就近转化农业原料和产品。2018年农产品加工业销售收入突破6000亿元，到2022年农产品加工业销售收入实现8000亿元，省级重点龙头企业突破600户。

5.加快构建现代农业生产体系。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量。按照“五个集中”原则，以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，全面加强田、土、水、路、林、电、技的建设和改造，到2020年，每年新建高标准农田200万亩。推进小型农田水利设施达标提质，建设一批高效节水灌溉工程，2018年新增和改善灌溉面积110万亩，2022年新增和改善灌溉面积分别达到350万亩和500万亩。加快粮食生产全程机械化整省推进，加强全程机械化主体和示范区建设，着力发展高效、节本、智能化农机装备，促进机械化向产前产后延伸，培育农机作业服务市场，2018年建设全程机械化示范区30个，到2022年全省农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上。(www.daowen.com)

创新农业科技研发推广体制机制，围绕提质增效需要，开展重大科技攻关和技术模式创新，加快成果转化和集成应用，加强基层农技推广体系建设，到2022年农业科技贡献率达到67%以上。大力发展数字农业，加快推进“互联网+”现代农业，实施智慧农业林业水利工程。提升信息进村入户水平，推进玉米、水稻、畜牧、设施蔬菜等产业物联网示范园区建设，加快农业卫星数据云平台建设，提升气象为农服务能力，到2022年实现信息服务站行政村全覆盖。打造现代化农业引领平台，推进现代农业产业园、科技园建设，到2022年建设100个高标准现代农业产业园。

6.加快构建现代农业经营体系。着力推进土地流转型适度规模经营，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，积极培育和规范建设家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，到2022年，家庭农场数量比“十二五”期间增长一倍，农民合作社数量保持70000家以上，有效发挥其示范引领作用和带动农户功能。发展服务带动型规模经营，发展农业生产性服务业，培育各类专业化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，帮助小农生产节本增效。推动群体发展型规模经营，实施产业兴村强乡行动，促进扶持一村一品、一乡一业发展，引导小农从分散的单打独斗式生产向集中连片的群体化生产转变，帮助小农户对接市场、发展联合协作。积极推广“种养结合”模式的农户经营结构，支持具有一定规模的种植户发展养殖业，发挥对农民增收和培肥地力的促进作用。加大对小农户生产的政策扶持，改善小农户生产设施条件，加强科技培训和职业教育，提高小农户抗风险能力，促进小农户和现代农业发展有机衔接。鼓励引导工商资本开展种子、加工、销售、生产服务等生产经营，向农业输入现代生产要素和经营模式。健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制。

7.深入推进农业绿色化、优质化、品牌化发展。全面落实国家质量兴农战略规划，建立健全质量兴农的政策体系、工作体系和考核体系。2018年确定为“农业质量年”。健全农业生产标准体系，大力推广标准化生产，鼓励和引导龙头企业、农民专业合作社、科技示范户和家庭农场率先实行标准化生产，支持“三品一标”认证。到2022年绿色基地发展到2000万亩，“三品一标”农产品达到3500个。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设，提升全省无规定动物疫病区防控水平。完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体制，重点提高基层监管能力，2018—2022年，主要农产品例行检测合格率稳定在97%以上。

做大做强“吉字号”优质特色农产品品牌。开展特色农产品品牌创建行动，分层级、类别，突出地理信息和企业信息，以“吉字号”公用背书品牌为引领，带动区域公用品牌、企业品牌和产品品牌跟进，完善“吉字号”特色优势农产品品牌体系，推动农产品生产加工标准化、外向型和优质安全发展，提升品牌产品附加值。巩固和深化吉林大米品牌建设“五个一工程”，进一步提升“吉林大米”品牌影响力。加快“长白山人参”品牌建设，在15个县（市、区）的长白山人参核心产区全覆盖开展省级人参标准化生产示范基地建设，建立品牌连锁加盟运营模式，建设人参网络交易平台。加大吉林食用菌区域公共品牌建设力度，不断提升产业发展水平。重点打造杂粮杂豆品牌，建设杂粮杂豆品牌产品核心生产示范基地，有条件的市（州）、县（市）择优培育1～2个杂粮杂豆品牌。积极培育畜牧业品牌，扩大“无抗肉”试点示范，开展无疫区主题宣传活动和推介无疫区公共品牌，培育一批市场竞争力强的地方特色畜产品区域公用品牌。创新办好长春农博会，组织企业走出去开展品牌农产品宣传推介。到2022年，重点培育30个以上区域公用品牌、100个以上企业品牌、300个以上产品品牌。深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系，实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。